金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基(jī)地周边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过(guò)程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(j5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟ié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区(qū)等(děng)末5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大(dà)技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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