金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关(guān)于(yú)规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服务(wù)是可单独提供的(de)额(é)外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用(yòng)客户个人信息等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负(fù)担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪(jì)从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务(wù)时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确提供的经纪服务(wù)由基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服(fú)务(wù)是房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一揽子必要服(fú)务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不(bù)动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每(měi)项服(fú)务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服务内(nèi)容(róng)、服务(wù)质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关(guān)系(xì)等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同承担(dān)经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确(què)服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列(liè)明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪(jì)机构实行统一(yī)的经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事(shì)人使用。房地(dì)产经纪机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当(dāng)通过房(fáng)屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国个(gè)人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开他(tā)人(rén)个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人(rén)信(x作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确ìn)息保护的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yu作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确án)不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从(cóng)业人(rén)员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签(qiān)备案(àn)等便(biàn)民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违规行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的(de)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)会(huì)同市场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构相关(guān)违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪(jì)服务标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人(rén)信息(xī)合法权益等情形(xíng)的(de)，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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