金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动四川的拼音怎么拼写的，四川拼音怎么拼写读音的汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差(ch四川的拼音怎么拼写的，四川拼音怎么拼写读音的à)异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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