金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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