金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本(běn)源，提(tí)升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度(dù)体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力新规(guī)则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实(shí)体经济(jì)、支持资本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等(děng)给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资(zī)本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源(yuán)。会同(tóng)财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确财产险和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增(zēng)加(jiā)风险处置资(zī)源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了(le)保险保(bǎo)障基金(jīn)的救(jiù)助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会同人民(mín)银(yín)行联(lián)合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的(de)A类公司(sī)49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加强行业偿付(fù)能(néng)力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季(jì)度工作会议，分(fēn)析研(yán)判保险业(yè)偿付能力(lì)和风(fēng)险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解(jiě)重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工(gōng)作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风(fēng)险处(chù)置(zhì)专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立专班或专(zhuān)责组(zǔ)推动(dòng)高风(fēng)险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改(gǎi三大球和三小球分别是什么 三大球的起源)善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能(néng)力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家(jiā)次(cì)，发(fā)送(sòng)监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取(qǔ)行政监管(guǎn)措(cuò)施(shī)5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力(lì)充足率恶(è)化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是(shì)补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保三大球和三小球分别是什么 三大球的起源(bǎo)险机(jī)构关(guān)联交易(yì)管理办法》，规(guī)范保险公司关联(lián)交(jiāo)易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防内部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司(sī)管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标(biāo)资(zī)产的(de)风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过适(shì)当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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