金融(róng)界(jiè)4月25日(rì)消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模(mó)优结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢复。办好中国国(guó)际进口博览会、中国(guó)进出口商品交易(yì)会(huì)、中国国际服(fú)务(wù)贸易交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国(guó)际消费(fèi)品博(bó)览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交(jiāo)易会优化展区设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各(gè)类(lèi)境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证提(tí)供便利。研(yán)究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中外航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好为商务(wù)人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业特别是中小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布(bù)相(xiāng)关国(guó)别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国(guó)家(jiā)市场(chǎng)和东盟等(děng)区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行(xíng)及其(qí)境外(wài)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强风(fēng)险防(fáng)控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套设备项目(mù)合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交(jiāo)付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备(bèi)进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口(kǒu)技术(shù)和(hé)产品目录，进一步(bù)提高(gāo)进口贴息(xī)政策(cè)精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央财(cái)政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第(dì)二批(pī)外(wài)经贸提质增效示(shì)范(fàn)工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设立服务(wù)贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)引导基(jī)金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资增(zēng)信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金融机构(gòu)加(jiā)大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机构为符合(hé)条件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新(xīn)模式的(de)支持力(lì)度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构创新完善外汇(huì)衍生(shēng)品(pǐn)和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足(zú)外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地区(qū)梯(tī)度转(zhuǎn)移，促(cù)进(jìn)加(jiā)工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东(dōng)中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做(zuò)大沿(yán)边省份(fèn)对外(wài)贸易。有力有序推进边(biān)民(mín)互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品落地加工试点工(gōng)作。探索(suǒ)建设边(biān)民互(hù)市贸(mào)易进口商品数(shù)据监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环境，增加(jiā)自(zì)周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的(de)第(dì)三方综合(hé)数字(zì)化解决方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应，适(shì)时(shí)总结(jié)发(fā)展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动贸易高质量(liàng)发展的(de)典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业(yè)组织(zhī)制订外贸产品绿色(sè)低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关(guān)产品进一(yī)步开拓(tuò)国际(jì)市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业态(tài)新模式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方(fāng)结(jié)合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出(chū)台(tái)跨(kuà)境电(diàn)商知(zhī)识产权(quán)保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业(yè)用(yòng)好跨境电商(sh3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子āng)零售出(chū)口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做好评(píng)估结(jié)果应用(yòng)，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强对地方和外贸企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等(děng)措施(shī)应用(yòng)范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业(yè)的信(xìn)用(yòng)培育力度，使更多符(fú)合认(rèn)证标(biāo)准(zhǔn)的外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关(guān)单(dān)、发(fā)票“免填报(bào)”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务(wù)广大(dà)外贸企(qǐ)业。各(gè)地方做(zuò)好供需(xū)对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量(liàng)实施(shī)已生(shēng)效的自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定，编(biān)发重点(diǎn)行业(yè)应用指南，深(shēn)入开(kāi)展《区(qū)域全(quán)面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业(yè)经验分享，提(tí)高对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的(de)3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部(bù)门和单(dān)位要以习(xí)近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚(jiān)决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构(gòu)工作，全(quán)力(lì)实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关部(bù)门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问(wèn)题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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