金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开(kāi)大冤种什么意思，大冤种和大怨种区别展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(su大冤种什么意思，大冤种和大怨种区别ǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电(diàn)设施环(huán)大冤种什么意思，大冤种和大怨种区别境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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