金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁前肖是指哪几个生肖生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)前肖是指哪几个生肖台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训(xùn)，提(t前肖是指哪几个生肖í)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用简易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染防治的(de)第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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