金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本源千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗，提升服务(wù)实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济、资本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力(lì)监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业(yè)养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能力，增强服务(wù)实(shí)体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资(zī)符合条(tiáo)件(jiàn)的银(yín)行(xíng)股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēn千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗yle='color: #ff0000; line-height: 24px;'>千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗g)险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性(xìng)监管相结(jié)合，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期(qī)限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加强行业(yè)偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各(gè)银(yín)保监局做(zuò)实(shí)偿付(fù)能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分(fēn)析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能(néng)力监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是(shì)稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风险机构风险处(chù)置(zhì)工作。如(rú)期完(wán)成“明天系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模(mó)式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动(dòng)地(dì)方(fāng)政府落(luò)实属地责(zé)任，制定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对(duì)偿(cháng)付能(néng)力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗(miáo)头的(de)公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方(fāng)式，督(dū)促公(gōng)司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关联(lián)交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时(shí)清退第5批违法违(wéi)规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途(tú)径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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