金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化(huà)解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险(xiǎn)总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经济(jì)、支持资本(běn)市场发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的(de)优惠(huì)政策，支持保险业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施(shī)行的(d0是有理数吗还是无理数，0是有理数吗？判断题e)保(bǎo)险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制(zhì)，增(zēng)加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金的救(jiù)助规(guī)定和(hé)相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费(fèi)收入稳步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能(néng)力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业(yè)风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力(lì)数据(jù)真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典(diǎn)型问(wèn)题(tí)公开通报(bào)，强(qiáng)化(huà)监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制(zhì)，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是(shì)对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōn0是有理数吗还是无理数，0是有理数吗？判断题g)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等(děng)多种方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次(cì)，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预(yù)防偿(cháng)付能力充足率恶(è)化或完善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的(de)风险排(pái)查(chá)，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公司的(de)产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通(tōng)报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作(zuò)出(chū)行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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