金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场美人刑是什么，美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思古代刑法美人计是什么意思，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水(shu美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思ǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产业发展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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