金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布(bù)关于推动外(wài)贸稳规模优结构的(de)意(yì)见(jiàn)。其(qí)中提到，培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一(yī)步(bù)加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)参加(jiā)各(gè)类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务(wù)保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务(wù)人(rén)员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推(tuī)动其他国家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理(lǐ)来(lái)华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空(kōng)枢(shū)纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动(dòng)中外(wài)航(háng)空公司复(fù)航(háng)增班，更好(hǎo)为(wèi)商务(wù)人员(yuán)往来提(tí)供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外(wài)使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善合(hé)作机(jī)制、加(jiā)强(qiáng)信(xìn)息交流、推介重点(diǎn)展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业(yè)对接(jiē)、商(shāng)事法律等方面服务。发(fā)布相(xiāng)关(guān)国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企(qǐ)业深(shēn)入开拓发展中国(guó)家市场和(hé)东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套设备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基(jī)础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务(wù)等(děng)方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备(bèi)进(jìn)口。加(jiā)快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和(hé)产品(pǐn)目(mù)录(lù)，进一步提高进口贴(tiē)息(xī)政(zhèng)策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央财(cái)政资(zī)金(jīn)政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提(tí)质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构(gòu)进一步(bù)提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等(děng)业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保(bǎo)险机构扩(kuò)大(dà)保单融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资(zī)增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条件的(de)小微外贸企业提(tí)供融(róng)资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信用(yòng)保(bǎo)险作(zuò)用。进一步(bù)扩大出(chū)口信用保险承保(bǎo)规模和覆(fù)盖(gài)面。加大(dà)对(duì)跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大对中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨(kuà)境人民币(bì)业(yè)务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨境(jìng)人民币结(jié)算需(xū)求。支(zhī)持各地(dì)方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好中国加(jiā)工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头在(zài)外”重(zhòng)点(diǎn)保(bǎo)税维修试(shì)点(diǎn)项(xiàng)目落地，强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸(mào)易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边(biān)省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加(jiā)工(gōng)试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品数(shù)据监(jiān)测平台(tái)。修订出(chū)台边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸易多(duō)元化发展的(de)政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业(yè)的(de)第三(sān)方综合(hé)数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条(tiáo)数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一(yī)步(bù)开拓国际市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新(xīn)建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨(kuà)境电商企(qǐ)业(yè)对企(qǐ)业出口。加快出(chū)台(tái)跨境电商知识产(chǎn)权(quán)保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并发(fā)挥好其作用，指导企业(yè)用(yò不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思ng)好跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试(shì)验区(qū)考核评估机(jī)制(zhì)，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国(guó)外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企业的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体(tǐ)系和法律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范(fàn)围，提(tí)高货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信(xìn)用培育力(lì)度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口(kǒu)退税办理，推(tuī)动实现出口(kǒu)退税(shuì)申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需对(duì)接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开展《区(qū)域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等(děng)多种形式的交流活(huó)动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提(tí)升(shēng)自由贸易协定(dìng)的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落实党(dǎng)中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模(mó)优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标(biāo)任务(wù)。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关(guān)部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓市场。

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