金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放低1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中1克拉等于多少毫克 1克1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT拉等于多少CT(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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