金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢(huī)复。办(bàn)好(hǎo)中国国际(jì)进(jìn)口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)、中国(guó)国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等(děng)重(zhòng)点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一步(bù)加大对外贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的(de)支持力度(dù)，加强(qiáng)组织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班特别(bié)是(shì)国内(nèi)重(zhòng)点航(háng)空枢(shū)纽的国际(jì)客(kè)运(yùn)航班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空(kōng)公(gōng)司复航增(zēng)班(bān)，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息交流(liú)、推介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外(wài)贸企业(yè)特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方(fāng)面服务(wù)。发布相关(guān)国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法稳住对(duì)发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等(děng)区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发(fā)挥好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品(pǐn)进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其(qí)境(jìng)外机(jī)构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企(qǐ)业的(de)国际合(hé)作水平。加大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型(xíng)成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强(qi整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚áng)风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套(tào)设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等(děng)方式(shì)，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政金融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸易创新发(fā)展引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方(fāng)面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资(zī)增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机构加大(dà)资源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资(zī)担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外贸企(qǐ)业提供(gōng)融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨(kuà)境人民币(bì)结算需求。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持续健康(kāng)发展和产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修(xiū)试(shì)点项目落(luò)地(dì)，强化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸易支持政策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力(lì)有序推(tuī)进边民互市贸易进口商品落(luò)地加(jiā)工试(shì)点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台(tái)。修订出(chū)台(tái)边民互市贸易管理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸(mào)易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服(fú)务中小微外(wài)贸企业的(de)第三方(fāng)综合数字化解(jiě)决方(fāng)案供应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区全(quán)球(qiú)贸易数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥(huī)先行示(shì)范效(xiào)应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的(de)典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制订(dìng)外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相关产品进整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续(xù)创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等(děng)新业态(tài)新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育(yù)自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电(diàn)商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨(kuà)境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评估机制，做好评估(gū)结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好预警体(tǐ)系(xì)和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提升公(gōng)共服(fú)务能力，帮助企业积极应(yīng)对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便(biàn)利化(huà)水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳步实施(shī)多元化(huà)税收(shōu)担保，助力企业(yè)减负增(zēng)效(xiào)。加大(dà)对(duì)外贸企业的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多(duō)符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口(kǒu)退税办(bàn)理，推动实(shí)现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥(huī)自由贸易(yì)协(xié)定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区(qū)域全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论(lùn)坛(tán)等多种(zhǒng)形式的交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公(gōng)共服(fú)务水平，不断(duàn)提(tí)升自由(yóu)贸易协定的(de)综(zōng)合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方(fāng)组(zǔ)织(zhī)面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各(gè)地(dì)方(fāng)、各相关部门和(hé)单位要以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党中央(yāng)决(jué)策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模优结(jié)构工作，全(quán)力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协(xié)同效应。商务部要(yào)会同各相关(guān)部门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分析(xī)形势变化(huà)，针对不同领域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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