金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印(yìn)发的(de)《关(guān)于规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障(zhàng)交易(yì)安全(quán)具有(yǒu)重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存量房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服(fú)务由(yóu)基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷(dài)款等额外(wài)服(fú一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱)务，每项(xiàng)服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定(dìng)经纪服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各(gè)方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低(dī)住房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低的(de)原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务(wù)项目和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交(jiāo)易(yì)当事人(rén)出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的(de)房地产经纪(jì)机构实行(xíng)统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行(xíng)业(yè)组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他人个(gè)人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个人信息一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过(guò)房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便(biàn)民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除交易(yì)当事(shì)人(rén)提出(chū)明(míng)确要求外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳(nà)入(rù)交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)将规(guī)范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务纳(nà)入房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案(àn)例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监(jiān)管等部门采取约谈(tán)等综(zōng)合措施进(jìn)行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会(huì)同有关(guān)部门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的(de)，房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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