金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技(jì)术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和(hé)应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节(ji海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区é)水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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