金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁(中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗(guī)定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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