金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎ3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人n)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人)清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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