金融(róng)界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发的(de)《关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪(jì)机构不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于(yú)规(guī)范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经(jīng)纪机构存在(zài)利用房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用客(kè)户个(gè)人(rén)信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负(fù)担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房(fáng)销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容(róng)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的(de)经纪服(fú)务由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供的(de)代办(bàn)贷(dài)款等额外(wài)服务，每(měi)项服(fú)务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服(fú)务收费由交易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结(jié)合(hé)市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格(gé)越高、服务费(fè稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字i)率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导由交易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案(àn)。

　　七(qī)、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得(dé)非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护的(de)内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字(lǐ)客户个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)防范泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打商(shāng)业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易(yì)管理服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理。房(fáng)地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易(yì)管理服(fú)务平(píng)台向交易(yì)当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资(zī)金监管，除交易当(dāng)事(shì)人提(tí)出明(míng)确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳(nà)入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房地产经(jīng)纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内(nèi)容(róng)，会同(tóng)有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措施(shī)进(jìn)行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行(xíng)为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国(guó)家企(qǐ)业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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