金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(y三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思ǐn)导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点(diǎ三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思n)、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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