金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发的《关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独(dú)提(tí)供的额外(wài)服(fú)务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机构不得(dé)滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗纪(jì)对(duì)促进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在(zài)利(lì)用(yòng)房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名(míng)登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信(xìn)息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助办理不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提供的(de)代(dài)办贷款等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务(wù)收费。房地(dì)产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格(gé)越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同(tóng)承担经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道(dào)，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具(jù)收费(fèi)清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得强(qiáng)制要求加入平台的房地(dì)产经纪机(jī)构实行统一的(de)经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的(de)，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文本(běn)，方便(biàn)交易(yì)当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不(bù)得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人(rén)信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立(lì)健全客户个人信息保护(hù)的内部管理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客(kè)户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得(dé)收集个人信(xìn)息和房(fáng)屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得发(fā)送商业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员的(de)管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违(wéi)规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治(zhì)的(de)重要内(nèi)容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息(xī)合(hé)法(fǎ)权益(yì)等违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措施进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管(guǎn)。市场监(jiān)管部(bù)门会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国家企业(yè)信(xìn)用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标(biāo)准和(hé)执业(yè)规(guī)则，引导房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据(jù)行规行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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