金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸(mào)易(yì)促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动(dòng)国(guó)内(nèi)线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消费(fèi)品博(bó)览(lǎn)会等重点(diǎn)展会(huì)。支(zhī)持(chí)中(zhōng)国进出口商(shāng)品(pǐn)交易(yì)会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常(cháng)态(tài)化运(yùn)营线上(shàng)平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对外贸企业参加(jiā)各类(lèi)境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)和服(fú)务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度(dù)推(tuī)动其他国家畅通我商务(wù)人员(yuán)申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率。继(jì)续(xù)为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽(jǐn)快推(tuī)进国际客运(yùn)航班特(tè)别是(shì)国内重点航空枢纽的(de)国际客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更(gèng)好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提(tí)供航空(kōng)运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深(shēn)入开(kāi)拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸(mào)大(dà)省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产(chǎn)品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企业进行(xíng)直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融(róng)支持(chí)。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国(guó)际合作水平。加(jiā)大(dà)出(chū)口信用(yòng)保险支持(chí)力(lì)度，更好服务(wù)大(dà)型成套设备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型(xíng)成套(tào)设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究(jiū)设(shè)立(lì)服务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构(gòu)进一步(bù)提(tí)升(shēng)中西部地区分支机构(gòu)在贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国有大型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资(zī)担(dān)保(bǎo)机构(gòu)为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸(mào)企业提(tí)供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人(rén)民(mín)币(bì)结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币(bì)结算需(xū)求。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷(dài)等(děng)要(yào)素保路由器有使用年限吗(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易(yì)向(xiàng)中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发(f路由器有使用年限吗ā)展和产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产(chǎn)品博(bó)览会，支(zhī)持东(dōng)中(zhōng)西部产业(yè)交流对(duì)接(jiē)。加快(kuài)推进一批(pī)“两(liǎng)头在(zài)外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进边民互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民(mín)互市贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出(chū)台边民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发展(zhǎn)的(de)政策环境，增加(jiā)自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建数(shù)字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型(xíng)案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业(yè)组(zǔ)织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进(jìn)一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业(yè)态新模式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积(jī)极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台(tái)跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防范(fàn)知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相关(guān)税收政策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电商综合(hé)试验区考(kǎo)核评估机(jī)制(zhì)，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十(shí)六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业(yè)的培训指导，对受(shòu)影响的(de)重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和(hé)法律(lǜ)服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保(bǎo)，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和统筹(chóu)调(diào)度，健全应急运力储备，完(wán)善应急(jí)预案，保障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生效的(de)自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自由贸易协(xié)定的综合(hé)利(lì)用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各相关部(bù)门和单位要(yào)以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部(bù)署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促(cù)稳提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出(chū)台配(pèi)套支(zhī)持政策，增(zēng)强政策协(xié)同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形(xíng)势变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场(chǎng)。

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