文/解运亮博(bó)士信达证券首席宏观分析师

　　核心观(guān)点(diǎn)

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是(shì)会议(yì)精神超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和(hé)扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持续(xù)回升向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平(píng)台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设(shè)，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大(dà)变化。为(wèi)市(shì)场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济(jì)为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内政策(cè)落地不(bù)及预(yù)期，国(guó)际政治局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会议(yì)精神(shén)超出(chū)市场(chǎng)预期。每年4月份(fèn)的(de)政(zhèng)治局会议(yì)，在(zài)经(jīng)济(jì)工作(zuò)领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经济工作(zuò)会议(yì)。原因(yīn)也简单，如果说中央经(jīng)济工作会议(yì)确定了此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今年4月(yuè)的政治局会议(yì)，在方方(fāng)面面都体现(xiàn)出(chū)对经济的呵护和支(zhī)持(chí)，既好于(yú)往(wǎng)年同期(qī)，也超出(chū)市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最(zuì)新(xīn)判断，“三(sān)重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲(chōng)击、预(yù)期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫(yì)情(qíng)防(fáng)控政策优(yōu)化至今，中(zhōng)央指出“我(wǒ)国疫(yì)情防控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利”，“经济社会全(quán)面恢(huī)复常态化(huà)运行”。今年一(yī)季(jì)度(dù)经济(jì)增长大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期水平，都体现出经济社会常态(tài)化运行中的强(qiáng)大修(xiū)复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担忧。4月会议对经济面临问题(tí)的定性是“当前我国经济(jì)运(yùn)行(xíng)好转主要(yào)是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不(bù)强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍(réng)然不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题决定(dìng)对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的对(duì)策。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性(xìng)是(shì)“更多(duō)是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)都有回收(shōu)。今(jīn)年(nián)一季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场(chǎng)又出现了对(duì)后续(xù)稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对(duì)问(wèn)题的(de)定性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增(zēng)强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但不(bù)会(huì)减(jiǎn)弱，还要(yào)有针对性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一大(dà)担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提(tí)出(chū)“恢(huī)复和扩大(dà)需求是当(dāng)前经济(jì)持续回升向好的(de)关键所在”。会议提(tí)出“四(sì)个持续”，即“推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内生(shēng)动(dòng)力持续增强、社(shè)会预(yù)期持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续(xù)化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表明我(wǒ)们(men)不会因为一季(jì)度(dù)经济的良好开(kāi)局而(ér)就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实(shí)现(xiàn)“四个持续”和(hé)“乘势而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手就(jiù)是(shì)“恢复和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对(duì)社会(huì)各界(jiè)的关切都做了(le)积极(jí)回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议(yì)提(tí)出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大(dà)新(xīn)动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新(xīn)能(néng)源产业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也(yě)有(yǒu)望是未来重点(diǎn)发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热度较高的(de)方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要(yào)推动平(píng)台企业规范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。对平台企业的支持力度(dù)进一步加大(dà)，去年12月中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议提(tí)的是(shì)“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发展、创造(zào)就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一(yī)步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务(wù)消(xiāo)费”。今年(nián)一季度社(shè)会消费(fèi)品(pǐn)零售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投资(zī)。会议提(tí)出(chū)“要发(fā)挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带动激发(fā)民间投资”。今年一季度(dù)，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次(cì)会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应政策(cè)发(fā)力(lì)。

　　——一(yī)带一路。会议提(tí)出“要(yào)把吸(xī)引外商投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的(de)自贸试验区和自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规(guī)则(zé)，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可能是开(kāi)放和合(hé)作的重(zhòng)点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能(néng)带来(lái)经济(jì)新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视。根据《国务院关于(yú)调整城(chéng)市规模划(huà)分(fēn)标准(zhǔn)的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市(shì)为超大(d在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farmà)城市。目前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设施，能够有效补齐大城市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发展和安全(quán)。“平急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用”设(shè)施建(jiàn)设，不仅对房地产投(tóu)资，乃至对(duì)整体固(gù)定资产投资(zī)，都有望带(dài)来新的(de)增长点。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后都反映(yìng)出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生了大(dà)变(biàn)化。过去几(jǐ)年很多(duō)政策，如疫(yì)情防(fáng)控、房地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩(kuò)张、治理(lǐ)教培(péi)互联网(wǎng)等，初衷是(shì)好的，也(yě)取得了重(zhòng)大成效，但客(kè)观上也一定程度上影响了(le)市(shì)场的预期。此前，中央已(yǐ)经明确表(biǎo)示(shì)，要(yào)慎重(zhòng)出台收缩性(xìng)政策，从这次(cì)4月份(fèn)会议看，这(zhè)个要求(qiú)已经落(luò)到(dào)了实处，没(méi)有收缩性(xìng)政策(cè)，各项政(zhèng)策都是(shì)呵护和(hé)支持经济(jì)的。近期(qī)，淄博烧烤火出(chū)圈，淄(zī)博市(shì)政府受到了(le)全国人民的大(dà)力点(diǎn)赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博市政府可能只是一个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工作思(sī)路(lù)都在(zài)发(fā)生(shēng)大变化，为市场主体做好服务，以发(fā)展经济(jì)为己任，这可能是(shì)4月(yuè)份政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议向市场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治局4月28日召开(kāi)会议，分(fēn)析研(yán)究当(dāng)前经(jīng)济(jì)形势和经(jīng)济工作。中共中(zhōng)央总书记习近平主持(chí)会议。（每年4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月前的(de)中央经济工作会议。原因也简单，如(rú)果说中央经济工作(zuò)会议(yì)确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议就确定了未来8个(gè)月(yuè)的政策导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为，今年以来(lái)，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地区各部门更好统(tǒng)筹国内(nèi)国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社(shè)会发展，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安全，我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防控制中心流行病(bìng)学首席(xí)专家(jiā)吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒在未来出(chū)现地(dì)方性流行或者(zhě)散(sàn)发可(kě)能(néng)性比较大，再出现较大规模流行(xíng)的(de)可能(néng)性较小。），经济社(shè)会全面恢(huī)复常态化运行(xíng)（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体(tǐ)现(xiàn)出经济社(shè)会常态化运行中的(de)巨(jù)大(dà)消费动能(néng)），宏观政策靠(kào)前(qián)协同发(fā)力(lì)，需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力得(dé)到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势，经(jīng)济运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情影(yǐng)响(xiǎng)逐(zhú)步减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我(wǒ)国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢(huī)复(fù)性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的(de)定性，问题(tí)决定对(duì)策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什(shén)么样的对策，对(duì)问题(tí)的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的(de)窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收(shōu)。今(jīn)年一(yī)季度(dù)经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又(yòu)出现(xiàn)了对后续稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的(de)担忧(yōu)。但(dàn)从(cóng)这次中央(yāng)对问(wèn)题的定(dìng)性看，经(jīng)济内生动(dòng)力(lì)仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳增长力(lì)度不但(dàn)不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的(de)一大在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farm担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要(yào)深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想主题教育，认真落实中央经济(jì)工(gōng)作会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面(miàn)深化改革开放(fàng)，把发挥政策效力和激发经营(yíng)主(zhǔ)体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推(tuī)动经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解（提(tí)出(chū)四个“持(chí)续”，其实现有(yǒu)赖于稳(wěn)增长政策持续发(fā)力），乘(chéng)势而上(shàng)（这个词表明我们(men)不会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现(xiàn)质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以实体(tǐ)经济为支(zhī)撑的(de)现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上(shàng)，在(zài)短板领域加快突破，也(yě)要顺(shùn)势而为，在优势领(lǐng)域做(zuò)大做强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车发(fā)展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配(pèi)套电网改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产(chǎn)业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重(zhòng)视(shì)防范风(fēng)险（首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热(rè)度极高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在。积极的财政(zhèng)政策要加力提效(xiào)，稳健的货币政策要精(jīng)准有力(lì)，形成扩(kuò)大(dà)需求的合(hé)力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民(mín)收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务(wù)消(xiāo)费（今年一季度社会(huì)消(xiāo)费品(pǐn)零(líng)售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促(cù)进(jìn)消费增(zēng)长）。要发(fā)挥(huī)好政府投(tóu)资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间投资（今年一季(jì)度，民间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民间(jiān)投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提振经营主体(tǐ)信(xìn)心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩(gǒng)固(gù)和发(fā)展公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持(chí)和引导非公有(yǒu)制经济发展”。重(zhòng)申“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，有助于进(jìn)一(yī)步解决民营企业信(xìn)心和元气不足(zú)问题(tí)）。各类企业都(dōu)要依(yī)法合规经营。要(yào)下(xià)决(jué)心从(cóng)根本上(shàng)解决(jué)企业账款拖(tuō)欠问题。要推动(dòng)平台(tái)企(qǐ)业(yè)规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新。（对平台企(qǐ)业的(de)支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要(yào)全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对外开(kāi)放。认(rèn)真落实党(dǎng)和(hé)国家机构改革(gé)方案，推进国(guó)家治理体系和治理(lǐ)能力(lì)现代化。要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资放在(zài)更加重要(yào)的位置，稳住外贸外(wài)资(zī)基本盘。要支持有条件的(de)自贸试验(yàn)区和自(zì)由贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准经(jīng)贸(mào)规则，开展改革(gé)开(kāi)放先(xiān)行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自由贸易(yì)试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能(néng)是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出，要有(yǒu)效防(fáng)范化解重点领域(yù)风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化(huà)险工作。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的定(dìng)位，因城(chéng)施策(cè)，支持刚性和改善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发(fā)展，推动建(jiàn)立房(fáng)地产(chǎn)业发展新模(mó)式。在(zài)超大特大(dà)城(chéng)市(shì)（《国务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市(shì)为特大城(chéng)市，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的(de)城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特(tè)大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城(chéng)市和14个特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可(kě)能会给房地产带来(lái)新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和(hé)“平(píng)急两用”公共基(jī)础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅(lǚ)游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可(kě)立即转换为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短板，同时提(tí)升大城市(shì)山区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力(lì)大(dà)城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市(shì)发(fā)展和安(ān)全。建设改(gǎi)造一批(pī)“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点，将(jiāng)对投资带(dài)来新的增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住房。要加(jiā)强地方政府债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保障(zhàng)和(hé)改善(shàn)民(mín)生(shēng)，强(qiáng)化就业优先导(dǎo)向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年失在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farm业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当前就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日前(qián)国(guó)办发布《关于优化调(diào)整(zhěng)稳就业政策措(cuò)施全(quán)力促发展惠(huì)民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增(zēng)人(rén)增资，核(hé)增部(bù)分(fēn)据实(shí)计(jì)入工(gōng)资总(zǒng)额(é)并作为下一年度(dù)工资总(zǒng)额预算基(jī)数。我们(men)预计后续青年失业率将明显下降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放心不下”的(de)责任(rèn)感，持(chí)续抓好安全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰度夏电力供(gōng)应保障。要巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫(pín)攻坚成(chéng)果，抓好粮食(shí)生产和重(zhòng)要农产品供(gōng)应保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要(yào)加(jiā)强生态环境系统(tǒng)治理(lǐ)。各级领导干部要带(dài)头大兴(xīng)调(diào)查研(yán)究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常(cháng)出现，但这次(cì)没(méi)有出现，可见这次会议是专门聚(jù)焦经济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告(gào)：《整体经济工作思(sī)路已经发生大(dà)变(biàn)化——逐句解读4月政(zhèng)治局会(huì)议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券研究开(kāi)发(fā)中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farm