金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(l反函数常用公式大全，反函数运算公式ù)沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōn反函数常用公式大全，反函数运算公式g)共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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