美国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违(wéi)约发(fā)出(chū)警告(gào)，如果国(guó)会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将于(yú)6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早于(yú)6月1日出现(xiàn)债务(wù)违(wéi)约，这将是美国历史上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国(guó)会(huì)“尽快采(cǎi)取行(xíng)动”，以(yǐ)解决31.4万亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦致信(xìn)民主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦政府举债额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用”和(hé)各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员(yuán)处(chù)理债务上限的重(zhòng)要(yào)性(xìng)。“我们从(cóng)过(guò)去的(de)债(zhài)务上限(xiàn)僵局(jú)中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停(tíng)或提(tí)高(gāo)债务(wù)上限可能会对企业和消费者信心造成严(yán)重损(sǔn)害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期(qī)借贷(dài)成本，并(bìng)对美国(guó)的(de)信用评级(jí)产生负(fù)面(miàn)影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之所以在一个月(yuè)之后(hòu)财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原(yuán)因是最近税收(shōu)收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避免突破(pò中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数)债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最新(xīn)报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主任(rèn)菲(fēi)利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截(jié)至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期(qī)，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的(de)风险(xiǎn)要(yào)大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后，美国总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四位领(lǐng)导人于(yú)5月9日在白宫就(jiù)债务上限(xiàn)问题举行会议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美(měi)国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推高利(lì)率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)导致失(shī)业，同时使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致(zhì)失(shī)业率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借款上(shàng)限(xiàn)是国会的“基本(běn)责(zé)任(rèn)”。她(tā)警告说，如果债务违约(yuē)将引发一场经济和(hé)金融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提高(gāo)永续借款的成本(běn)。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债(zhài)务(wù)上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法向依赖社(shè)会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫(gōng)之间围(wéi)绕(rào)债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我(wǒ)们在过(guò)去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕(rào)债务上限的党争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会众(zhòng)议(yì)院投票通过债务上限(xiàn)法案(àn)。这(zhè)项法案提(tí)议提高美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以换取(qǔ)大(dà)幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联(lián)邦政(zhèng)府预(yù)算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为(wèi)联邦政府设定的为(wèi)履行已(yǐ)产(chǎn)生(shēng)的支付义(yì)务而(ér)举债的最高额(é)度(dù)，触及这条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政部借(jiè)款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决(jué)众(zhòng)议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称(chēng)众(zhòng)议院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)必须在没(méi)有任何要(yào)求(qiú)和条件(jiàn)的情(qíng)况下打消违约的(de)可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报(bào)》报道，美国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债(zhài)务上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让步而进(jìn)行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜(bài)登的办公桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案(àn)谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国银行体系的(de)担忧再度抬头。市场定价美(měi)联储下(xià)周最后一次(cì)加(jiā)息，这与我行的(de)美国经济(jì)团队的预(yù)期一致。进一步加息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到银(yín)行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计(jì)美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限问题最早将在(zài)下个月显现出来(lái)。该行认为，美(měi)国国债(zhài)出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大通(tōng)在报告中表(biǎo)示，预(yù)计有(yǒu)关(guān)美国债(zhài)务上限和联(lián)邦拨款法案的(de)辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利率(lǜ)策略团(tuán)队(duì)预计，美国财政中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数部可能在8月(yuè)中旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和(hé)民(mín)主党领(lǐng)导人提出最新(xīn)财政提(tí)案(àn)后，解决美国(guó)债务上(shàng)限僵局的(de)方法仍未明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触(chù)及关键的债(zhài)务上限最(zuì)后期(qī)限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家(jiā)兼全球投(tóu)资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透露的(de)信息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限的(de)可能性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美国已在(zài)今年1月触(chù)及(jí)债务上限，财政部可通(tōng)过特别措施(shī)和TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日市(shì)场对美国债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税(shuì)收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催化(huà)。尽(jǐn)管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方(fāng)案(àn)等三个角度看，我们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍(r中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数éng)然较(jiào)小。债务上(shàng)限问(wèn)题可能导致货币市场与债券市(shì)场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直接影响有限。

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