金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法(利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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