万亿级产业集群“上新”

近日，浙江省经信厅公布，浙江省智能物联(lián)产业(yè)集群首(shǒu)次突破(pò)1万亿元，成为继(jì)绿色石(shí)化(huà)、现代(dài)纺(fǎng)织与服装、高端(duān)软件后第4个迈入万亿级的集群。

万亿级产业集(jí)群是区(qū)域(yù)实(shí)力的重要标志，也是一个地(dì)区经(jīng)济(jì)发展特色的体现。以江苏(sū)省为例，苏州、无锡、南通等(děng)城市，各自拥有当地(dì)特色的万亿级产业集群，为区域经(jīng)济的发(fā)展起到了重万亿级产业集群“上新”要作用。

一(yī)个产业撑(chēng)起“半壁江山”

4月2日，江苏省委副书记、省长许昆林在国(guó)务院新闻办公(gōng)室举行(xíng)的新闻发(fā)布会上表(biǎo)示，江苏是制造业大省，制造业覆(fù)盖全部31个大类，有6个行业规模(mó)已超万亿元，拥有10个国家先(xiān)进制造(zào)业集群，集成电路、船舶海工装备和生物医药等(děng)产(chǎn)业规模居全国首位。

也就是说，目前江苏省拥有6个万亿产业。具体到地方(fāng)，苏州(zhōu)市、无锡市等制造业大市，也都形成了市级层面的万亿产业，为区域经济贡献(xiàn)了(le)“半壁江山(shān)”。

根据《2023年苏州市(shì)国民(mín)经万亿级产业集群“上新”济和社会发展统(tǒng)计公报》，2023年苏州市共有电(diàn)子信(xìn)息、装备制造两个万亿级产(chǎn)业，全年产(chǎn)值(zhí)分(fēn)别达13441.1亿元和14241.9亿元。对于4.4万亿(yì)元的规模(mó)以(yǐ)上工业总产值，起到了有力支撑。

2023年2月，无锡市(shì)召(zhào)开产(chǎn)业强市(shì)高质量发(fā)展大会(huì)。会上(shàng)宣布，2022年(nián)无锡市机械行业规模以上企业实(shí)现工业总产值首次(cì)突破万亿大关，超(chāo)1.1万亿元，同比增长14%，约占全市工业(yè)经济的45.8%，成(chéng)为无锡市(shì)首个(gè)万亿级产业集群。

万亿(yì)级产业集群并不只在新兴产业中(zhōng)诞生(shēng)。2021年，南通市的建筑业总产值(zhí)就突破了1万亿元(yuán)。2023年，南通建筑业总产值突破1.2万亿元(yuán)，规模继续稳居全省首位，其(qí)建筑业产值占全(quán)省建筑业总(zǒng)产值27.8%。这(zhè)也使得江苏省连续17年位居全国建筑(zhù)业产值第一。

厚植万亿级产业集群“上新”未来产业(yè)集群(qún)

不少地方政府在文(wén)件中(zhōng)，都会强调打造“产业集群”，所(suǒ)以集群发展有何意义(yì)？

2015年，工业和信息化部曾印发《工业和信息化部(bù)关于进一步促进产业集群发(fā)展的(de)指导意见》，其中提到，产业集群是中(zhōng)小企业发(fā)展的重要组(zǔ)织(zhī)形式和载体，对推动企业(yè)专业化分(fēn)工(gōng)协(xié)作、有效(xiào)配置生产要素、降低创新(xīn)创业成本、节约社会资源、促进区域经济社(shè)会发展都具有重要意义。“经过多年的发展，我国产业集群已逐步发展壮大，一(yī)些地区产业(yè)集群(qún)销售收入已达到本地企业销售收入一半(bàn)以上，产业集群对区(qū)域经济的(de)支撑作用日益明显。”

最典型的例子莫过于深圳市。2022年，深圳市电(diàn)子信息制造业产值2.48万亿元，占全国的六分之(zhī)一，占全市规上工业增加值的六成。如今(jīn)，电子信息产业已经成为深圳(zhèn)市制造业最亮眼的标签之一。

近年来，随着产业转型步伐加(jiā)快，许(xǔ)多地(dì)区都更(gèng)强调打造新兴产业集群。

例如，《上海市推动制造(zào)业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)三年行动(dòng)计划（2023—2025年）》提出，打造电子信息(xī)、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群(qún)，先进材料、时尚消费品2个五千亿级(jí)产业集群，在民(mín)用航(háng)空、高端船舶、高端医(yī)疗器械等细分领域培育一批(pī)千亿级(jí)产(chǎn)业(yè)，积极创建国家先进(jìn)制(zhì)造业和战略性新兴产业(yè)集群。

安徽省《关于培育发展(zhǎn)先进制造业集群的指导(dǎo)意见(jiàn)》中表示，建立省级—国家级—世界级先进制造(zào)业集(jí)群梯度培育体系(xì)。力争3到5年时间，培育(yù)新能源汽车、智能语音及人工智能、先进光伏和新型储能等(děng)世界级集(jí)群；培(péi)育集成电路和新型显示(shì)、智能家电(diàn)（居）、铜镁新材料、生物基新(xīn)材料(liào)、智能机(jī)器人等国家级集群。

虽然产业集(jí)群(qún)规模备受看重，但一个共识是，规模不等(děng)于先进程度和(hé)竞争力(lì)。此前，工(gōng)业和信息化部(bù)曾公布45个“国家先进(jìn)制造业集群”并强调，发展先进(jìn)制(zhì)造(zào)业集群(qún)，是推动产业迈向中高(gāo)端、提升产业(yè)链(liàn)供应链韧性和安全水(shuǐ)平的重要抓手。因此，中高端、创新策源等能够体现(xiàn)先进的要素，其实更为重要。

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