延迟退休还有哪些配套政策？养老金如何计算？专家解读

　　央视新闻客户端消息，9月13日，备受关注的《全国人民代表大会常(cháng)务委员会关于(yú)实施(shī)渐(jiàn)进式(shì)延迟法定退休年龄的决定(dìng)》正式发布，渐进式延迟法定退休年龄明年起施行。改革方案规定，用15年的时间，逐(zhú)步将男职工的法(fǎ)定退休年龄调整至63周岁，将女(nǚ)职工(gōng)的
法定(dìng)退休年龄分别调(diào)整至58周岁、55周岁，方(fāng)案实施坚持“小步调整、弹性实施、分类(lèi)推
进、统筹兼顾”的原则。

　　除此之外(wài)，调(diào)整的(de)重要内容还有哪些？怎么保障相关的措施持续推进？还(hái)有(yǒu)哪些相关的配套保障也需要(yào)同步推进？

　　《新闻1+1》本期节目连线中国社会保障学(xué)会副(fù)会(huì)长、浙江大学(xué)国(guó)家制度研(yán)究院副院长金维(wéi)刚，解读延迟退休方案！

　　如何体现和保障自愿弹性(xìng)原则(zé)的实施？

　　中国社会保障 学会副会长、浙江大学国家制度研究院 副院长 金维刚：按(àn)照(zhào)这次文(wén)件规定，当个人达到法(fǎ)定退(tuì)休年龄，并(bìng)且(qiě)缴费也满足最低缴费(fèi)年限(xiàn)要(yào)求时
，可以根(gēn)据个人的(de)意愿自愿选(xuǎn)择，在(zài)一定的年龄范(fàn)围之内选择退休年龄，可以向(xiàng)前也可以向后，由个人自愿选择。为了确保个人自愿选择(zé)的权益，文件也规定了(le)，用(yòng)人单位不得(dé)采取任何方式强迫个人提前(qián)或延迟退休。弹性原(yuán)则主要体现在，当退休年龄提高(gāo)到一个年龄的时候，个人(rén)可以在达到法定退休年龄的时候(hòu)，向前或向后，分别可以提(tí)前或延后三年。举个例子，比如，按照测算男职工退休 年龄是62岁，他可(kě)以选 择向前提前退休，但是(shì)不得低于原有的法定(dìng)退休年龄，即(jí)60岁，同时他也可以向后(hòu)选择延迟到65岁退休。如果
当退休年龄是63岁的时候，他仍然可以向前提前到60岁退休，同时也可以(yǐ)向后延伸到66岁。但如果选(xuǎn)择向后延长退休年龄的话，需(xū)要和单位(wèi)进行(xíng)协商(shāng)。这就体现了一方面个人(rén)可以自愿选择，同(tóng)时，也把过去固定的退休年(nián)龄点(diǎn)，变成一(yī)个区间，可以在
前后 三年之内来选择，当 然最低退休年龄不得低于原有的法定退休年龄。

　　到2039年，15年渐进式延迟退(tuì)休改革完(wán)成时，还可(kě)以弹(dàn)性选择退休吗？

　　中(zhōng)国社会保障学会副会长、浙江大学国(guó)家(jiā)制(zhì)度研究院副院长 金维刚：弹性的(de)原则和自愿的原则，是延迟退休的一(yī)个机制。在退休年龄(líng)调整到位之后，这种机制还是继续延续。也就是说(shuō)当我们的退休年龄(líng)男职工
达到63岁，女职工分别达到55岁(suì)和58岁的时候，仍然可以继续延续已(yǐ)经采取的自(zì)愿选择和弹性
的机制(zhì)。换句话(huà)说，女(nǚ)职工在55岁(suì)退休时，她依然可以选择到58岁退休，也可(kě)以选择向(xiàng)前弹跳3年提前到52岁退休。男职工也可以在63岁的法(fǎ)定退休(xiū)年龄达到时，选择向前提前3年60岁的时候退休，或者向后 延伸3年(nián)到66岁退休(xiū)。所以在15年的改革周(zhōu)期结(jié)束以后(hòu)，自愿弹性的机制还是继续延续。

　　原法(fǎ)定退休(xiū)年(nián)龄(líng)为50岁的女职工，退休年龄将逐步延长(zhǎng)至55岁，政(zhèng)策设计(jì)有何考虑？

　　中国(guó)社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长 金维(wéi)刚：对于过去按照50岁退休的女职工来讲
，从世界各国比较而(ér)言，极少有国家的(de)女职工会以这么低的年龄退休。很多国家(jiā)的退(tuì)休(xiū)年龄男女是一致或是相差不大(dà)的，而且多(duō)数国(guó)家女职工的退休年(nián)龄(líng)都在60岁，甚至很多国家在65岁，也有一些达到了(le)67岁(suì)。我们国家设(shè)定有的女职工(gōng)50岁退休，还是在新中(zhōng)国成(chéng)立(lì)初期确定的一个退休年龄标准。随着人均期望寿命的提高，现在的(de)退休年(nián)龄和我们的人 均期望寿命相比，实际上不是很协调。一般女性的人均期望寿命超过(guò)80岁，如果女职工在50岁退休以后，她平均剩余寿命超(chāo)过延迟退休还有哪些配套政策？养老金如何计算？专家解读30年，在50岁退休相对来讲有点过早。因此适 当延长
退休年龄
是必要 的。按照方(fāng)案 ，原法定退休年龄为50周岁的女(nǚ)职工(g延迟退休还有哪些配套政策？养老金如何计算？专家解读ōng)，要在15年之内延长5岁，所(suǒ)以相对(duì)的(de)延(yán)长节(jié)奏就会快一点，每2个(gè)月延迟1个月，每年延长6个月，2年延长1岁。

　　选择延迟退休后的养(yǎng)老(lǎo)金，是(shì)否多劳(láo)多得？选择(zé)不延迟退休的养老金，是否会打折？

　　中国社会保障学(xué)会副(fù)会长、浙江(jiāng)大(dà)学国家制度研究(jiū)院副院长 金维刚：这是和我们现(xiàn)在养老金的计发办法有关系的，也就是(shì)说当你延长了退休年龄后：

　　你的缴费年限延长，按照现(xiàn)在计发办法，每缴费延长1年，养老(lǎo)金待遇的计发可(kě)以增加1%。比如(rú)说你(nǐ)要是延长5年的话，你的基础(chǔ)养老金的计发就会增加5%。过去，比如说你只有(yǒu)25%，那么现在可能就是(shì)30%，这样的话 会(huì)显著提(tí)高(gāo)待遇。

　　你的个(gè)人养老(lǎo)金账户资金在增加，这样增加以后(hòu)，将来计发个人养老金(jīn)的待遇水平也(yě)会(huì)相应提高。同(tóng)时随着延长退休年龄以后，你计发的除数也会变(biàn)化，今后计发的个人养老金(jīn)的水平 也会相应(yīng)提高。这一次延迟退(tuì)休方案还有一个显著(zhù)的特点，就是当你在允(yǔn)许的范围区(qū)间之内(nèi)，选择提早
退休的时候，你的(de)个人养老金是不会(huì)打折的，也就是说你的养老
金水平，并(bìng)不会因为你选择早(zǎo)点退休而降低，从而确保个(gè)人的养老(lǎo)权益(yì)。

　　公众讨论(lùn)中有(yǒu)担心实施延迟退休政策会不会挤占年轻人就业(yè)岗位，如何(hé)出台政策保障？

　　中国社会保障学(xué)会副(fù)会长、浙江大学国家制度研究院副院长(zhǎng) 金(jīn)维刚 ：随着人均期望寿命的不断延长，同时我们对劳(láo)动力资源(yuán)需要有效利用，所以相应的需要延(yán)长退休年龄。对(duì)年轻人(rén)来讲，现在最关键的是要通过(guò)发展经(jīng)济来开(kāi)发更多的就业岗位，给年轻人提供更多的就业机会。同时我们也要通过相关的(de)政策(cè)来鼓励年轻人创业，给予这方面的一些(xiē)优惠政策。同时也(yě)鼓
励年轻人到基(jī)层就业，特别是对(duì)于(yú)大(dà)学毕业生，如果愿(yuàn)意到基层去的(de)话(huà)，目前(qián)还(hái)有一些包括学费、贷款等方面的(de)优惠政策。通过政(zhèng)策(cè)来为年轻人提供更(gèng)多的就(jiù)业机会，同时对他们就业(yè)以后也给予必要的帮扶，包括在一些税优政(zhèng)策、工商(shāng)注册登记，还有(yǒu)一些其他方(fāng)面都给予年轻人(rén)更多的政策支(zhī)持(chí)，使他们获得更多的就业机会。

责任编辑：杨赐

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