金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)实名登记(jì)。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是(shì)促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理，促进房地(dì)产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销售(shòu)和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居间等经纪(jì)服务的机(jī)构，应(yīng)当按(àn)照(zhào)《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服(fú)务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭(chǎn)经纪机构(gòu)接受(shòu)交易(yì)当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服务，每(měi)项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由(yóu)交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系(xì)等因素协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原则(zé)实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列(liè)明收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不(bù)得强制(zhì)要(yào)求加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供或者公开(kāi)他人(rén)个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健全客户个人(rén)信息(xī)保护(hù)的内部管理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、处理客(kè)户个(gè)人信息(xī)，采取有效措(cuò)施防(fáng)范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息。未(wèi)经当事(shì)人同意(yì)，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得(dé)收集(jí)个人(rén)信息和房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综(zōng)合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不(bù)按规定(dìng)明码标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行规(guī)行约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执(zhí)业(yè)规(guī)则(zé)，引导房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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