金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化2023年真的有僵尸病毒吗，丧尸病毒真的存在吗低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递(dì)配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技(jì)术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色2023年真的有僵尸病毒吗，丧尸病毒真的存在吗低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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