金(jīn)融界4月25日消息 国(guó)务院办(bàn)公(gōng)厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的(de)意(yì)见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持(chí)汽(qì)车企(qǐ)业建立和(hé)完善国(guó)际营销服(fú)务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国(guó)内线下展会(huì)全(quán)面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会(huì)、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易(yì)会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商(shāng)协会(huì)进一步加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服(fú)务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅(chàng)通我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠(qú)道、提高办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商(shāng)办理来华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航(háng)班(bān)稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司(sī)复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来(lái)提供航(háng)空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市(shì)场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区(qū)域市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地(dì)方进(jìn)一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力度(dù)，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一(yī)步提(tí)高(gāo)进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性(xìng)，引导企业(yè)扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进技术设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二(èr)批(pī)外经贸提(tí)质增效(xiào)示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提(tí)升中西部地(dì)区分支机构(gòu)在贸(mào)易融资、结(jié)算等(děng)业务(wù)方(fāng)面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持(chí)力(lì)度(dù)。在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提(tí)下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企业外贸融(róng)资(zī)需(xū)求。鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提(tí)供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外(wài)汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人(rén)民(mín)币结算规模(mó)，更好(hǎo)满足外(wài)贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等(děng)要素保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批(pī)国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试(shì)点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互(hù)市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数(shù)据(jù)监测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多(duō)元化(huà)发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数(shù)字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数(shù)字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协(xié)会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持(chí)相关产品进一步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织(zhī)开展重(zhòng)点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续(xù)创新发展。支持外(wài)贸(mào)企业通过跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销售渠(qú)道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出台(tái)跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业防(fáng)范知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区线上综(zōng)合服(fú)务平(píng)台并发挥好其(qí)作用(yòng)，指导企业用好跨(kuà)境电商零(líng)售出(chū)口相关税收政(zhèng)策措施。持(chí)续(xù)完(wán)善跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验区(qū)考核(hé)评估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系(xì)和(hé)法律服务机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩(mó)擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能(néng)力，帮助企业积诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易便利(lì)化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高(gāo)货(huò)物(wù)流(liú)转效率。稳步实施多元(yuán)化税(shuì)收(shōu)担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的(de)信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口(kǒu)退税申报(bào)报关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物(wù)高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的的(de)交流活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门(mén)和(hé)单位要以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各(gè)地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会(huì)同各(gè)相(xiāng)关部(bù)门和单位密(mì)切跟踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对(duì)不同领(lǐng)域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调(diào)整和(hé)完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓市场。

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