美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约(yuē)发出警告，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美(měi)国可能(néng)最早在(zài)6月1日发生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是美(měi)国历史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的(de)国会参众(zhòng)两(liǎng)院领导人，告知(zhī)联邦政府(fǔ)举债额度(dù)比预(yù)期消(xiāo)耗更快(kuài)，国会应尽早采取行(xíng)动(dòng)，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提(tí)醒(xǐng)国会议(yì)员(yuán)处理(lǐ)债务上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从(cóng)过去的债务上限僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到(dào)最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或提高(gāo)债(zhài)务(wù)上限可能会对企业(yè)和消费者(zhě)信心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的(de)信用评(píng)级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财政部(bù)就(jiù)可能耗尽现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个(gè)原(yuán)因是最近税收收入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财(cái)政部正在(zài)暂(zàn)停(tíng)发行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非常措施(shī)可(kě)能会在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算(suàn)办公室发(fā)布的最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截(jié)至4月底的税收收(shōu)入低于国会(huì)预(yù)算办公室2月份的(de)预期，我们现在估(gū)计(jì)，财政部在6月初用(yòng)尽资金的(de)风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些(xiē)时候的一份报(bào)告(gào)中，国会预算办公室预测(cè)，非常措施(shī)可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在不确(què)定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警告(gào)后，美国总统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国国(guó)会的(de)四(sì)位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题(tí)举(jǔ)行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透社报(bào)道，美(měi)国财(cái)政部长耶伦日(rì)前曾(céng)警告(gào)称，如(rú)果美国国会未能(néng)提(tí)高政府的债(zhài)务(wù)上限，由此产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年(nián)推(tuī)高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发表讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务违(wéi)约将(jiāng)导致失(shī)业，同(tóng)时使得(dé)家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率上升(shēng)，同时使美(měi)国(guó)家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿(yì)美(měi)元(yuán)的借款上限是国会的“基本责任(rèn)对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发(fā)一场(chǎng)经济和金融灾难，“违(wéi)约(yuē)将提(tí)高永续借(jiè)款的成本。极(jí)大(dà)增(zēng)加未来的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果(guǒ)不提高(gāo)债务(wù)上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不(bù)断恶化的信(xìn)贷市场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障的相关家庭和老(lǎo)年人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会(huì)众议院投票(piào)通过债务(wù)上(shàng)限(xiàn)法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规(guī)定，联邦政(zhèng)府债务上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美元；联邦(bāng)政府预(yù)算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务(wù)上限(xiàn)是美国国会(huì)为联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)设定的为履行已(yǐ)产生的(de)支(zhī)付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着(zhe)美国财(cái)政部借款授(shòu)权用(yòng)尽。对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议(yì)长(zhǎng)、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上(shàng)限方(fāng)案。白宫称众议院共(gòng)和(hé)党人必须在(zài)没有任何要求和条件的情况下(xià)打(dǎ)消违(wéi)约的可能(néng)性，并解决(jué)债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党领袖舒默(mò)驳斥了(le)共(gòng)和党的债务(wù)上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为(wèi)获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并(bìng)表示如果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国(guó)债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自(zì)上周以来，美国利(lì)率(lǜ)反弹，美债收(shōu)益(yì)率(lǜ)曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下周最(zuì)后一次加息(xī)，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可能的，但考虑到银行体(tǐ)系(xì)的漏洞，加息面临(lín)着更大的(de)障(zhàng)碍。预计美(měi)国(guó)债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根(gēn)大通(tōng)预计，美国债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题最(zuì)早将(jiāng)在下(xià)个月显现出(chū)来。该行认为，美国国债出现技术性(xìng)违约(yuē)的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告(gào)中表示(shì)，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美(měi)国(guó)财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗(hào)尽(jǐn)可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内提高美(měi)国债务上限(xiàn)对未来的僵局(jú)没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最新(xīn)财政提案后，解(jiě)决美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债(zhài)务(wù)上限最后期限(xiàn)的时间可(kě)能会早于市(shì)场(chǎng)普遍(biàn)预期。高盛首席经济学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统计(jì)数(shù)据透露的信(xìn)息(xī)有限，但是4月份迄今为(wèi)止(zhǐ)的(de)“疲弱”税(shuì)收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到美(měi)国债务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示(shì)，美国已在(zài)今年1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日(rì)市场对美国债(zhài)务上限问题的(de)担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少与国(guó)会两党(dǎng)僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向、后(hòu)备(bèi)方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的(de)风(fēng)险仍然较小。债务上限问(wèn)题(tí)可(kě)能导致货(huò)币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动，但总体而言预计其(qí)直接(jiē)影响(xiǎng)有限。

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