文/解(jiě)运亮博士信达证券首(shǒu)席宏(hóng)观分析师

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是会议精(jīng)神超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时(shí)隔一(yī)年(nián)零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三(sān)重压力(lì)”得到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都做(zuò)了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台(tái)企业(yè)、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议(yì)专门(mén)提到(dào)，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中(zhōng)村(cūn)改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基(jī)础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映(yìng)出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。为市(shì)场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局(jú)会(huì)议向市(shì)场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国(guó)际(jì)政治局势演变超(chāo)预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会(huì)议精神超出市(shì)场预期。每年(nián)4月份的(de)政治(zhì)局(jú)会议，在经(jīng)济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作会议确定(dìng)了(le)此后(hòu)一年的政(zhèng)策(cè)导向，那么4月份会(huì)议(yì)就确定了未来8个月的(de)政策导向。今年(nián)4月的(de)政治局会议，在方方面面(miàn)都体现(xiàn)出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四(sì)个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国(guó)经济面(miàn)临需(xū)求收缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控(kòng)政策优(yōu)化至今，中(zhōng)央(yāng)指出“我国疫(yì)情防控取得重大(dà)决定(dìng)性胜利”，“经济社会(huì)全(quán)面恢复(fù)常态化运行”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五(wǔ)一(yī)”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现出经(jīng)济社会常态化运行中的强(qiáng)大(dà)修复动能。“三重(zhòng)压(yā)力”得(dé)到缓解，反映了疫后(hòu)中国经(jīng)济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能减弱的担忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济(jì)面临问题的定性是“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转型(xíng)升(shēng)级(jí)面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回(huí)收。今年(nián)一季度经济(jì)增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题的定性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度可(kě)能不(bù)但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的(de)一大(dà)担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前经济(jì)持续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。会议提出“四(sì)个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此满足，而(ér)是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而(ér)上(shàng)”，具体抓手(shǒu)就是(shì)“恢复和扩(kuò)大需(xū)求”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多(duō)方面工(gōng)作都(dōu)做了积极(jí)部署，对(duì)社会各界的关切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等(děng)领域都看(kàn)到(dào)了(le)利(lì)好。

　　——半导体(tǐ)。会议(yì)提出“要夯实科技自(zì)立自(zì)强根基，培育壮大新动能(德国对中国友好吗，德国对中国怎么样néng)”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套电(diàn)网改造”。这表(biǎo)明，对新(xīn)能源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业相对(duì)的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力(lì)的(de)方(fāng)向。

　　——人工智能(néng)。会议(yì)提(tí)出“要重视通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工智能(néng)，市场(chǎng)热度较高(gāo)的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要(yào)推动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企(qǐ)业的支持力度(dù)进(jìn)一步(bù)加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)提的是“支持平(píng)台(tái)企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次(cì)进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等服务消费”。今年一季(jì)度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进消费(fèi)增(zēng)长。

　　——民(mín)间投资。会议提出(chū)“要发挥好(hǎo)政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动(dòng)激发民(mín)间投资”。今年(nián)一季度，民间投资(zī)累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门(mén)提出(chū)“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来可(kě)能会有相应(yīng)政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要(yào)把吸引外商投资放在更加(jiā)重要的(de)位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验区和(hé)自由贸易(yì)港对接国(guó)际(jì)高标准经(jīng)贸(mào)规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放(fàng)先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试(shì)验区正式挂牌成(chéng)立(lì)至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸(mào)易港。在新一(yī)轮(lún)对外开放(fàng)先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带(dài)来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。根(gēn)据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市(shì)为特大城市(shì)，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超大(dà)城市(shì)。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平(píng)时(shí)用作旅游、康养等(děng)功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即(jí)转换为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市山区(qū)旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。“平急(jí)两用(yòng)”设施(shī)建设，涉及建设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服(fú)务点等。21个超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市(shì)的城中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不(bù)仅对房地产(chǎn)投资，乃至对(duì)整体固定(dìng)资(zī)产投资，都有(yǒu)望带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。过(guò)去几(jǐ)年(nián)很多政策，如疫情防控、房(fáng)地产(chǎn)调(diào)控、打击资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理教培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也(yě)取得了重大成效，但客观上(shàng)也(yě)一定程度上影(yǐng)响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重(zhòng)出台收(shōu)缩性政策(cè)，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到(dào)了(le)实处，没有收缩性(xìng)政策，各项政(zhèng)策都(dōu)是呵护(hù)和支持经济(jì)的。近期(qī)，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受(shòu)到(dào)了(le)全(quán)国人民的大力(lì)点赞(zàn)，大(dà)家都看(kàn)到(dào)了淄博(bó)市政府在搞好(hǎo)营商环(huán)境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博市政府(fǔ)可能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路(lù)都在(zài)发生大变(biàn)化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经(jīng)济为(wèi)己(jǐ)任，这(zhè)可能(néng)是4月份政治(zhì)局(jú)会议(yì)向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研(yán)究当前经(jīng)济形势和经(jīng)济工作。中共中央总书记(jì)习近(jìn)平(píng)主持会议(yì)。（每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局(jú)会(huì)议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了(le)此(cǐ)后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来(lái)，在以习(xí)近平同志为核心的(de)党中央坚强领导下，各(gè)地区各(gè)部门更(gèng)好统筹国内(nèi)国际两个大局，更好统筹疫情防控和(hé)经济社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全，我(wǒ)国疫情防(fáng)控取得(dé)重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委员(yuán)、中国疾病预防(fáng)控(kòng)制中心(xīn)流行(xíng)病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方(fāng)性流行(xíng)或者散发可(kě)能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢复常态化运行(xíng)（今年“五(wǔ)一”旅游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同期水平(píng)，体(tǐ)现出(chū)经济社会常态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏(hóng)观(guān)政(zhèng)策(cè)靠前协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于(yú)预(yù)期，市场需求(qiú)逐步恢复(fù)，经济发(fā)展呈(chéng)现(xiàn)回升向好态势(shì)，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)上。时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运(yùn)行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克(kè)服不(bù)少困(kùn)难挑战。（这一段是对(duì)当前经(jīng)济中面(miàn)临的(de)问题的定性，问题决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对策，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央(yāng)对(duì)问题的定(dìng)性看，经(jīng)济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增(zēng)长力(lì)度不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想主题教育，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基调，完整、准确(què)、全面(miàn)贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥(huī)政(zhèng)策效力和(hé)激(jī)发经营(yíng)主体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强大动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期(qī)持续改善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政策(cè)持续发(fā)力(lì)），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会因(yīn)为一季度经(jīng)济的良好开局(jú)而就此满足，而(ér)是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。），推动(dòng)经(jīng)济实现质的有效(xiào)提升和量的(de)合理增(zēng)长。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快(kuài)建设以实体经济为支(zhī)撑(chēng)的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上(shàng)，在短板(bǎn)领域加快突破(pò)，也要顺势而为(wèi)，在(zài)优势领域做大做强。要(yào)夯实科(kē)技(jì)自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套电网改造（对新(xīn)能(néng)源产业(yè)的扶持仍(réng)会继续(xù)，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板，也(yě)是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热(rè)度极(jí)高(gāo)的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调，恢复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在。积极的财(cái)政(zhèng)政(zhèng)策要加力(lì)提效，稳健的货币(bì)政(zhèng)策要精准(zhǔn)有力(lì)，形成扩大需(xū)求的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民(mín)收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促(cù)进文化旅游等服务消费（今年一(yī)季度社会消费(fèi)品零(líng)售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和(hé)促进消费增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好(hǎo)政府(fǔ)投资和政策(cè)激(jī)励的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间投资（今(jīn)年一季度，民间投资(zī)累计(jì)增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投(tóu)资(zī)增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各(gè)类所有制(zhì)企业公平竞争、共同发(fā)展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁(bì)垒，持(chí)续提振经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮助企(qǐ)业恢复(fù)元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个(gè)毫(háo)不(bù)动(dòng)摇”，有(yǒu)助于进一步解(jiě)决民营(yíng)企(qǐ)业(yè)信心和元气不足问题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推(tuī)动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头(tóu)部(bù)平台(tái)企业探索创新。（对平(píng)台(tái)企业的(de)支持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革(gé)、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认(rèn)真落实党和国(guó)家(jiā)机构(gòu)改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治理(lǐ)体系(xì)和(hé)治理(lǐ)能力现代化。要(yào)把吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸外(wài)资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸(mào)易港对接国(guó)际高(gāo)标准经贸规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放(fàng)先行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家可能是(shì)开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要(yào)有(yǒu)效防(fáng)范化解重点领域风险(xiǎn)，统(tǒng)筹做好中小银(yín)行、保险和信托机构改革化险工作。要(yào)坚持房子是用来住的、不是(shì)用来(lái)炒的定位，因城(chéng)施(shī)策，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房(fáng)需(xū)求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促(cù)进(jìn)房地产市(shì)场平稳健康发展，推动(dòng)建立房地产业发展(zhǎn)新模式(shì)。在超大特大(dà)城市（《国务院关于调整城市规(guī)模划(huà)分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī德国对中国友好吗，德国对中国怎么样)定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万以下(xià)的城(chéng)市(shì)为特大城市(shì)，城区(qū)常住人(rén)口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大(dà)城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和(hé)14个(gè)特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造(zào)，可能(néng)会给(gěi)房地(dì)产带来新的增长点，有利于(yú)房地产市场实现平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)）和(hé)“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事件时可立即(jí)转换为应急(jí)场所的(de)设施(shī)，能(néng)够有效补齐大城(chéng)市应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发展和安全(quán)。建设改造一批(pī)“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投资(zī)带来新的增长点。）。规划(huà)建(jiàn)设保障性住房。要加强(qiáng)地方(fāng)政府债务(wù)管理，严控(kòng)新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作(zuò)。

　　会(huì)议强调，要切(qiè)实保障和改善民生，强化就(jiù)业优先(xiān)导(dǎo)向，扩(kuò)大高校毕业生(shēng)就业渠道，稳定农民工(gōng)等重点(diǎn)群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达(dá)19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当前就(jiù)业(yè)工作的重点。日前国(guó)办发布《关(guān)于(yú)优(yōu)化调(diào)整稳就业政策(cè)措施全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年可(kě)给(gěi)予一次性(xìng)增(zēng)人增资(zī)，核增部分(fēn)据实计入工资总额并作为下一(yī)年度工资总额(é)预算基数(shù)。我们预(yù)计后(hòu)续(xù)青年(nián)失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任感(gǎn)，持续(xù)抓好安全生产(chǎn)。要做(zuò)好(hǎo)迎峰(fēng)度夏电力供应(yīng)保障。要巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全(quán)面(miàn)推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级领导(dǎo)干部(bù)要(yào)带头大兴调查研(yán)究(jiū)，奔(bēn)着问题(tí)去，切实帮助企(qǐ)业和基(jī)层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究(jiū)了(le)其他事(shì)项(xiàng)”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没(méi)有出现(xiàn)，可见这次(cì)会(huì)议是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因(yīn)素(sù):

　　国(guó)内政(zhèng)策(cè)落地不及(jí)预期(qī)，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变(biàn)超预期

　　本文(wén)源(yuán)自报(bào)告：《整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构(gòu)：信(xìn)达证券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 德国对中国友好吗，德国对中国怎么样