美国历(lì)史(shǐ)上首次(cì)债务违约(yuē)风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警告(gào)称(chēng)，如果国(guó)会(huì)无法解决(jué)债(zhài)务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将(jiāng)是(shì)美国历(lì)史上的首次债(zhài)务违约。耶伦敦促国(guó)会(huì)“尽快(kuài)采取(qǔ)行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借(jiè)款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共(gòng)和两党的(de)国会(huì)参众两院领导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维护美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国会议员(yuán)处理(lǐ)债务(wù)上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们从过去(qù)的(de)债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到最后一(yī)刻(kè)才暂停或(huò)提高债务上限可能会(huì)对企业和消费者信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并(bìng)对美国的信(xìn)用评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个原因是最近(jìn)税(shuì)收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行(xíng)州(zhōu)和地方(fāng)政(zhèng)府系(xì)列证券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办公室(shì)发布(bù)的最新(xīn)报告显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗尽资(zī)金的风(fēng)险较之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于(yú)截(jié)至4月底的税收(shōu)收入低于国会预(yù)算(suàn)办公室2月23岁属什么生肖份的预(yù)期，我们现在估(gū)计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时候(hòu)的一(yī)份报告中，国(guó)会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警(jǐng)告后，美(měi)国(guó)总统拜登已邀请美国国会的(de)四位(wèi)领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行会议(yì)，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦(lún)日前曾(céng)警告称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场“经济(jì)灾(zāi)难”，并在未(wèi)来(lái)几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失(shī)业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同(tóng)时使美国(guó)家(jiā)庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷(dài)款(kuǎn)和信(xìn)用卡上(shàng)的(de)支(zhī)出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上(shàng)限是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她(tā)警告说(shuō)，如果债务违(wéi)约将引发一场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约将提高永续借款的成本。极(jí)大增加(jiā)未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提(tí)高债务(wù)上限，美国(guó)企业(yè)将(jiāng)面临不断(duàn)恶(è)化的信贷市(shì)场，政府可(kě)能无(wú)法向依赖社会保(bǎo)障的相关(guān)家(jiā)庭(tíng)和老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共(gòng)和党(dǎng)人和白(bái)宫之间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁(xié)我们在过去两年(nián)所取得(dé)的所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过(guò)债(zhài)务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务(wù)上限(xiàn)的党争不(bù)断加剧，引发(fā)全球对于美债违(wéi)约可能(néng)引(yǐn)发(fā)金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月(yuè)26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院投票(piào)通过债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换(huàn)取(qǔ)大(dà)幅削(xuē)减政府支(zhī)出。该法(fǎ)案(àn)规定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限(xiàn)是美国国会为联邦政府(fǔ)设(shè)定(dìng)的(de)为履行已产生的支付义务而(ér)举债(zhài)的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)方案。白宫称(chēng)众议(yì)院共和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道(dào)，美国参议(yì)院多数党领袖舒默(mò)驳(bó)斥了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该(gāi)法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利(lì)率策略师(shī)认为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状(zhuàng)况的催化剂是对(duì)美国(guó)银行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市场定价(jià)美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步加息是(shì)有可能的(de)，但(dàn)考虑到(dào)银行体系(xì)的漏洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预(yù)计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美(měi)国债务上限问(wèn)题最早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出来(lái)。该行(xíng)认(rèn)为，美国国(guó)债(zhài)出现技术性违(wéi)约的风险“不(bù)小”。摩根大通在(zài)报告(gào)中表示，预(yù)计有关美(měi)国债务上限(xiàn)和联(lián)邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国(guó)利率(lǜ)策略团(tuán)队预(yù)计，美国(guó)财政部可能(néng)在8月中旬(xún)之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期(qī)内(nèi)提高美国债务上(shàng)限对(duì)未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人提(tí)出最新财(cái)政(zhèng)提(tí)案后，解(jiě)决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务上限(xiàn)最后期(qī)限的时间可(kě)能会早于市场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经济(jì)学(xué)家兼(jiān)全球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月达到(dào)23岁属什么生肖美(měi)国(guó)债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额(é)两大途(tú)径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要(yào)是由税收(shōu)同比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如(rú)此，从立(lì)法流程、党派意(yì)向、后备(bèi)方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们认(rèn)为美债在今(jīn)年6月违(wéi)约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问(wèn)题可(kě)能导致货币(bì)市(shì)场与(yǔ)债(zhài)券(quàn)市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体而(ér)言(yán)预计其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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