文(wén)/解(jiě)运亮(liàng)博士(shì)信(xìn)达证券首席宏观(guān)分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年(nián)零(líng)四个月之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多(duō)方面工作都做了积极部署，对(duì)社(shè)会各界(jiè)的关切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等(děng)领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背(bèi)后都(dōu)反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路已经发生了(le)大(dà)变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会(huì)议精神超出市场预期。每年(nián)4月份的政治局会议，在经(jīng)济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可(kě)能仅次于几个月前(qián)的中央经济工(gōng)作(zuò)会议。原因也(yě)简单，如果说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份(fèn)会(huì)议就确定了未来(lái)8个月的(de)政策导向(xiàng)。今年4月的政治局(jú)会议(yì)，在方方面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同(tóng)期(qī)，也超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议(yì)提(tí)出，中国(guó)经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊(huái)不去。去年底疫情防(fáng)控政策(cè)优化至今，中央指出“我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社(shè)会全面恢复(fù)常态化运(yùn)行”。今年一季度经济增(zēng)长大幅好于预期，“五(wǔ)一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年同(tóng)期(qī)水平，都体现出经济(jì)社会常态化运行中的强大修复动能。“三(sān)重压力”得到(dào)缓解(jiě)，反(fǎn)映了疫(yì)后(hòu)中国(guó)经济修复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济(jì)面临问题的(de)定性是“当前我国经济运行(xíng)好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临新(xīn)的阻力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍需要克服(fú)不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策(cè)，有(yǒu)什(shén)么样的(de)问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制(zhì)性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增长(zhǎng)压(yā)力(lì)较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了(le)对(duì)后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有针对(duì)性地加(jiā)大(dà)。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续回升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在”。会议提出(chū)“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运(yùn)行持续好转、内生动力持(chí)续增(zēng)强、社会预(yù)期(qī)持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化(huà)解”。会议还提到(dào)一(yī)个词“乘(chéng)势而上”，表(biǎo)明我们不会因为(wèi)一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势(shì)而上”。而(ér)要实现“四个持续(xù)”和“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工(gōng)作都做了积极部署(shǔ)，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套(tào)电网改造(zào)”。这表明(míng)，对新能源产业(yè)的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重视通用人工智(zhì)能(néng)发展(zhǎn)，营造(zào)创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企(qǐ)业(yè)。会(huì)议提出“要推动平(píng)台企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力(lì)度进(jìn)一步加大(dà)，去年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在(zài)引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞(jìng)争中大显身手”，这次(cì)进一(yī)步升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等(děng)服务(wù)消费”。今年一季(jì)度社会(huì)消费(fèi)品零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续呵护和促进消(xiāo)费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议(yì)提出(chū)“要发(fā)挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投资”。今年一(yī)季度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激(jī)发民间投(tóu)资(zī)”，未(wèi)来可能(néng)会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提(tí)出“要把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在更加重要的(de)位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本(běn)盘(pán)。要(yào)支持有(yǒu)条(tiáo)件的自(zì)贸试验区和自(zì)由贸(mào)易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国(guó)已(yǐ)设立21个(gè)自贸试验区(qū)及海南(nán)自(zì)由贸易港。在新一(yī)轮对外(wài)开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是(shì)开(kāi)放和合(hé)作的(de)重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第(dì)六，会(huì)议(yì)专门(mén)提到，在(zài)超大特大(dà)城市(shì)积极稳(wěn)步(bù)推进城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来(lái)经济(jì)新的增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立(lì)即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市(shì)山区旅游居(jū)住品质，助(zhù)力大城市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一批应(yīng)急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大(dà)城市(shì)的城中村改造和“平(píng)急(jí)两用”设(shè)施建设，不仅(jǐn)对(duì)房地产投资，乃(nǎi)至(zhì)对整(zhěng)体固定资产(chǎn)投资，都有(yǒu)望带(dài)来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化(huà)。过去(qù)几(jǐ)年很多政策(cè)，如疫情防控、房地(dì)产调控(kòng)、打击资本无(wú)序扩张(zhāng)、治理教培(péi)互联(lián)网等，初衷是(shì)好(hǎo)的，也取得了(le)重大成效(xiào)，但客观上也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市场的(de)预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次4月(yuè)份会议看(kàn)，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩(suō)性政策，各项政策都(dōu)是呵护和(hé)支(zhī)持(chí)经济(jì)的。近期，淄博烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民的(de)大力点赞(zàn)，大家都(dōu)看到了淄博市政(zhèng)府在(zài)搞好营商环境、促进经济增(zēng)长上的(de)努力(l邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗ì)。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能(néng)只是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路(lù)都在发生大(dà)变化，为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和(hé)经济工作(zuò)。中共(gòng)中央(yāng)总书记(jì)习近平(píng)主持会议。（每年4月份的(de)政治(zhì)局会(huì)议，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经济工作(zuò)会(huì)议确(què)定了此后一(yī)年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为(wèi)，今年(nián)以来(lái)，在以习近平同志为核心(xīn)的党中央坚强领导下，各地区各(gè)部门更好(hǎo)统筹国内国际两(liǎng)个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发(fā)展和安全，我国疫(yì)情防控取得重大决(jué)定性胜利(lì)（全国政协委员、中(zhōng)国疾病预防(fáng)控制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在(zài)未(wèi)来出现(xiàn)地方(fāng)性(xìng)流行或者散发可能性比(bǐ)较大，再出现较大规(guī)模流行的可能性较小。），经济(jì)社会(huì)全面(miàn)恢复常态(tài)化运行(xíng)（今年(nián)“五(wǔ)一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经(jīng)济社会(huì)常态(tài)化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政策(cè)靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好(hǎo)于预(yù)期，市场需求逐步(bù)恢复(fù)，经(jīng)济发展呈现(xiàn)回升(shēng)向好态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月(yuè)中央经济(jì)工(gōng)作会议上。时隔(gé)一年零(líng)四(sì)个月之(zhī)后(hòu)，疫情影响逐步减弱之(zhī)下(xià)，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济运(yùn)行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的(de)，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要(yào)克(kè)服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面临的问题(tí)的定性，问题决定对策，有什么样(yàng)的问(wèn)题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性是“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回(huí)收(shōu)。今(jīn)年一季(jì)度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着稳增(zēng)长力度(dù)不但(dàn)不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深(shēn)入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想主(zhǔ)题教育，认(rèn)真(zhēn)落实中央经济工作会议(yì)精神，坚(jiā邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗n)持稳(wěn)中(zhōng)求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策(cè)效力和激发经营主体(tǐ)活力(lì)结合起来，形成推动高质量发展(zhǎn)的强大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明(míng)我们不会因(yīn)为一季(jì)度经济的良好开(kāi)局(jú)而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动(dòng)经济实(shí)现质(zhì)的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的(de)现(xiàn)代化产业体(tǐ)系(xì)，既要逆势而(ér)上，在(zài)短板领域加(jiā)快突(tū)破，也要顺(shùn)势而(ér)为，在(zài)优势领域做大做强。要夯实科(kē)技自立(lì)自强根基(jī)，培(péi)育(yù)壮大新动能(néng)（或利好(hǎo)半(bàn)导体(tǐ)）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也是(shì)未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创(chuàng)新(xīn)生态，重视防范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极(jí)高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键(jiàn)所在。积极的(de)财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力(lì)，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进(jìn)文化旅游等(děng)服务(wù)消费（今年一季(jì)度(dù)社会消费(fèi)品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消费增长）。要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动激(jī)发民间投资（今年一(yī)季度，民(mín)间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议专(zhuān)门提出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投(tóu)资(zī)”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应(yīng)政(zhèng)策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影(yǐng)响各类所有(yǒu)制(zhì)企(qǐ)业公平竞争、共同发展的(de)法(fǎ)律法(fǎ)规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮(bāng)助企业恢(huī)复(fù)元气（“两个(gè)毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发(fā)展公(gōng)有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励(lì)、支持和引导非公有制经济(jì)发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不足(zú)问(wèn)题）。各(gè)类企业(yè)都(dōu)要(yào)依(yī)法合规经营(yíng)。要下决心(xīn)从根本(běn)上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要(yào)推(tuī)动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业的(de)支(zhī)持力(lì)度进一步加大(dà)，去年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际(jì)竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对外(wài)开放(fàng)。认真(zhēn)落实党和国家(jiā)机(jī)构改革(gé)方案，推进国家治(zhì)理(lǐ)体系和治理(lǐ)能(néng)力现代化。要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资(zī)放在(zài)更加(jiā)重要的(de)位置，稳(wěn)住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的自(zì)贸试验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区(qū)及海南(nán)自(zì)由贸(mào)易(yì)港。在(zài)新(xīn)一轮对(duì)外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作(zuò)的(de)重点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银行、保险和(hé)信托机(jī)构改革(gé)化险工作。要坚持房子(zi)是用(yòng)来(lái)住的、不是用来炒的(de)定位，因城施策，支持刚(gāng)性(xìng)和改(gǎi)善性住房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，推(tuī)动(dòng)建立房(fáng)地(dì)产业发展新(xīn)模式。在超大特大城(chéng)市（《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城(chéng)市和14个特大城市的城中(zhōng)村改(gǎi)造，可能会给(gěi)房(fáng)地产带来新(xīn)的(de)增(zēng)长点，有利于房地产(chǎn)市(shì)场实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设（“平(píng)急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事件时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应(yīng)急(jí)场所(suǒ)的(de)设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急能力(lì)建设(shè)短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设(shè)改造一批(pī)“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大(dà)型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来(lái)新的增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强地(dì)方政府债(zhài)务管理，严控新(xīn)增隐性债务(wù)。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控(kòng)工(gōng)作(zuò)。

　　会议(yì)强调，要(yào)切(qiè)实保障和改善(shàn)民生，强化(huà)就业(yè)优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就(jiù)业(yè)渠道，稳定(dìng)农民工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低(dī)青年失业(yè)率已成为当前就业工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施(shī)全(quán)力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支持国有企业(yè)扩大招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年可(kě)给予一次(cì)性增人增资，核增(zēng)部(bù)分据实计入(rù)工(gōng)资总额并作为下一年度工资总(zǒng)额预算基(jī)数。我们预计后续青年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心(xīn)不(bù)下”的(de)责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰(fēng)度(dù)夏(xià)电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食(shí)生(shēng)产和重要农(nóng)产品(pǐn)供应保(bǎo)障，全(quán)面推(tuī)进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环(huán)境系统治理。各级领导干部(bù)要带头大兴调查研究，奔(bēn)着(zhe)问题去(qù)，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事(shì)项”的表述(shù)以往经(jīng)常出(chū)现，但这次(cì)没有出现，可见这次会(huì)议是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落(luò)地(dì)不及预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文(wén)源自报告(gào)：《整体经济(jì)工作思路已经发生大变化(huà)——逐(zhú)句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗告发布(bù)时间：2023年(nián)4月29日

　　发布(bù)报告机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究开发中心

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