金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门(mén)印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流(liú)。

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