金融界5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促(cù)进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全(quán)具(jù)有(yǒu)重要(yào)作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进房地(dì)产(chǎn)市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房(fáng)地(dì)圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式产(chǎn)经(jīng)纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪(jì)服务由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信息(xī)、带客(kè)户看(kàn)房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人委托(tuō)提供的代办贷款等额(é)外服务，每项服务(wù)可以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求关系等(děng)因素协(xié)商(s圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式hāng)确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共(gòng)同(tóng)承担(dān)经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务(wù)项目(mù)和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事(shì)人(rén)出具收(shōu)费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场(ch圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式ǎng)支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一的(de)经纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房(fáng)地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台、相关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签(qiān)备(bèi)案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不(bù)得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公开他(tā)人(rén)个人信(xìn)息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个(gè)人(rén)信息(xī)保护(hù)的(de)内部管理制度(dù)，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处(chù)理客(kè)户(hù)个(gè)人信息(xī)，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个(gè)人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息(xī)，应当通过平(píng)台进(jìn)行核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过(guò)房(fáng)屋(wū)交易(yì)管理服务平台(tái)向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等(děng)便民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励(lì)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力(lì)度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要(yào)将规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费(fèi)明(míng)显高于市(shì)场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标价(jià)、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组织要健(jiàn)全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)依法合(hé)规经营。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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