金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车诸事顺遂下一句是什么意思，最吉祥的八个字句子位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng诸事顺遂下一句是什么意思，最吉祥的八个字句子)固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营(yíng)企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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