美国历史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就美国债务违约(yuē)发出警告(gào)，如果国(guó)会无法(fǎ)解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约

　　美国(guó)财政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国历史(shǐ)上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信民主、共和(hé)两党的国会参(cān)众两院领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政府举债额(é)度比预期消(xiāo)耗更快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议员处理债务上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从过去的(de)债务(wù)上限僵(jiāng)局中了(le)解到(dào)，等(děng)到最后一刻才暂停或(huò)提高债务上限可能会对企业和(hé)消费者信心造成(chéng)严(yán)重损(sǔn)害(hài)，加重纳税(shuì)人的短期(qī)借贷(dài)成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月(yuè)之后财政部就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其(qí)中重要(yào)的一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方政府系(xì)列(liè)证(zhèng)券，以避免突破债(zhài)务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预(yù)期(qī)存在不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办公室发布的最新(xīn)报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的(de)风(fēng)险较(jiào)之恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱前更高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入低于国会(huì)预算办公室2月份的(de)预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财政部在(zài)6月(yuè)初用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在(zài)不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总统(tǒng)拜(bài)登已邀(yāo)请美国国会的(de)四(sì)位领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道(dào)，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日(rì)前(qián)曾警告(gào)称，如(rú)果美国(guó)国会未能提高政府的(de)债务上(shàng)限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高管(guǎn)活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美国债务违约(yuē)将导致失(shī)业，同时(shí)使得家(jiā)庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的(de)支出增加。增(zēng)加(jiā)或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上(shàng)限(xiàn)是国会的“基(jī)本(běn)责任”。她警告(gào)说，如(rú)果债务(wù)违约将引发一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借款的成(chéng)本。极大增加(jiā)未来的(de)投资成本恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如果不(bù)提高债务上限，美国企(qǐ)业(yè)将面临不(bù)断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向(xiàng)依赖社(shè)会保障的相关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共(gòng)和(hé)党人和白(bái)宫(gōng)之(zhī)间围绕债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债(zhài)务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发(fā)全球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过(guò)债务上限法(fǎ)案。这项法案提议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务(wù)上限(xiàn)，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法(fǎ)案(àn)规定(dìng)，联邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均(jūn)增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是(shì)美(měi)国国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的为履行(xíng)已(yǐ)产生的支付义务(wù)而举(jǔ)债(zhài)的最高额度(dù)，触及这(zhè)条(tiáo)“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国(guó)财(cái)政部借款(kuǎn)授(shòu)权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议(yì)院(yuàn)议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称众议(yì)院共和党人必须(xū)在没有任何要求和(hé)条(tiáo)件的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默(mò)驳斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称(chēng)其(qí)为“美国(guó)违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称该法案(àn)是“为获(huò)取极端让步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果该法案到达(dá)拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决(jué)。

　　美国国(guó)债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的(de)法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银(yín)的美国利率(lǜ)策略(lüè)师认为，自(zì)上周以来(lái)，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这(zhè)样状况的催化剂是对美国银(yín)行体(tǐ)系的担(dān)忧(yōu)再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一次(cì)加息，这与我行的美国经济团(tuán)队的预期一致。进一步加息是(shì)有可能(néng)的，但考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息面临(lín)着更大的障碍(ài)。预(yù)计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根(gēn)大通预(yù)计(jì)，美(měi)国(guó)债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国国债(zhài)出现技术(shù)性违约(yuē)的风(fēng)险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根大(dà)通在报(bào恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱)告中表示(shì)，预计有(yǒu)关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期(qī)限。该(gāi)行的美(měi)国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美国(guó)财政部可能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示，短期(qī)内提(tí)高美国债务上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党(dǎng)和民主(zhǔ)党领导人提(tí)出最新(xīn)财政提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限僵局的方(fāng)法仍(réng)未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触(chù)及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的时间(jiān)可能会早(zǎo)于市(shì)场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛(shèng)首席(xí)经济学(xué)家(jiā)兼全(quán)球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债(zhài)务上限(xiàn)的(de)可能性大幅(fú)增加了(le)。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美(měi)国已在今年(nián)1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通(tōng)过特(tè)别措施和TGA余额(é)两大途径缓(huǎn)解燃(rán)眉之急。近日市场对美国(guó)债务上(shàng)限问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会两(liǎng)党(dǎng)僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等(děng)三个角度看(kàn)，我们(men)认为(wèi)美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务(wù)上(shàng)限问题可能导致货币市场与债券市场(chǎng)加大(dà)波动(dòng)，但总体而(ér)言预计(jì)其直接(jiē)影响有限。

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