金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条(tiáo做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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