北京市(shì)经(jīng)济和信息(xī)化局(jú)等三部门拟(nǐ)组织(zhī)实施“北京市通用(yòng)人(rén)工智能产业创(chuàng)新伙(huǒ)伴计划”。其(qí)中提出，到2025年，基本形成要(yào)素齐全(quán)、技术领先、生态完备、可有(yǒu)力支撑数字经济高质量发展的通用人(rén)工智(zhì)能产业发展格局。上下游产业链布局持续(xù)优化，优质算力、高质量(liàng)数据供给支撑能力大幅提(tí)升，大(dà)模(mó)型创新应用引领(lǐng)全国，每年(nián)落地10个以上(shàng)重点(diǎn)场(chǎng)景商(shāng)业化标杆应(yīng)用并(bìng)形(xíng)成10个以上(shàng)行(xíng)业标杆解决(jué)方案，培(péi)育一(yī)批应用大模型技术实现突(tū)破性成长的标杆企(qǐ)业，建成具有国际影(yǐng)响力的通用人工智(zhì)能产(chǎn)业发展(zhǎn)高地。

　　主要(yào)任务方面(miàn)，计划提到，加(jiā)快满(mǎn)足近期迫切算(suàn)力需求。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商(shāng)建立合作，加快归集现有(yǒu)算力，为市场主体(tǐ)提供(gōng)多元化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业(yè)产(chǎn)品研发(fā)和技术创新。采用用户单(dān)位与大模型团队结对方式，对形成场景应用模式(shì)或试点案例(lì)的本市(shì)大模(mó)型团队训练(liàn)、初创企业行业模型调优及(jí)行(xíng)业(yè)应(yīng)用推理算力，给予10％的(de)财政补(bǔ)贴(tiē)。探(tàn)索支持各区重点(diǎn)布局的(de)产(chǎn)业园(yuán)区(qū)、基(jī)地按照入驻即享(xiǎng)原则，对大模型企业给予(yǔ)算力支持。

　　计划(huà)还提(tí)到，谋(móu)划建设国家级数据训练基地。在(zài)数据(jù)基(jī)础制度先行示范区布局中谋划(huà)建设国家(jiā)级数(shù)据(jù)训练基地，探(tàn)索高价值数(shù)据共(gòng)享的版权、安全(quán)和激励(lì)机制问题，推(tuī)动形成基(jī)于贡献的商业化合(hé)作模式。发挥本市从事(shì)人(rén)工智能(néng)训练数据的(de)专业服务商优势，为大模型预训练的各(gè)个阶段所需的数据提供数据支撑和技术服务，开发(fā)涵盖文本、图(tú)像、视频等多(duō)模态的高质量数(shù)据(jù)集，助力国(guó)家级(jí)数(shù)据训练(liàn)基地建设。支持发展基于AIGC技术的(de)合成数据(jù)新产业。

　　北(běi)京市(shì)通用人工智能产业(yè)创新伙伴计(jì)划

　　为抢抓通(tōng)用人(rén)工智能产业发展新(xīn)机遇，推(tuī)动大模型技术创(chuàng)新应用，拟组(zǔ)织实施“北京(jīng)市通用人工智(zhì)能产(chǎn)业(yè)创新伙伴(bàn)计(jì)划”。伙伴(bàn)计(jì)划聚焦于汇聚产业链上下(xià)游合作伙伴，构(gòu)建政产学研用深度融合的协同联动产业体系，推进大(dà)模型研发和应用(yòng)，解放(fàng)和发(fā)展数字经济(jì)时代新的生产力，赋能(néng)千(qiān)行百业数智化转(zhuǎn)型，助力全球(qiú)数字经济标(biāo)杆城(chéng)市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导，深入贯彻落实党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深刻把握人(rén)工(gōng)智能(néng)技术演(yǎn)进趋势和(hé)创新发(fā)展规(guī)律，充分发挥本市人工智能领域的技术创(chuàng)新(xīn)优势和产业资源优势，围绕人(rén)工智能(néng)大模型(xíng)的开发迭代(dài)，以场景(jǐng)应用(yòng)为牵引(yǐn)，集聚上下游伙伴，优(yōu)化(huà)配置算力、数(shù)据和(hé)算(suàn)法，加速(sù)大模型的行(xíng)业应用落地，推动构建通用人工智能产业生态，打造数字(zì)经(jīng)济发展(zhǎn)新(xīn)的突破点、引爆点和(hé)增长点。

　　二、工作原则(zé)

　　创新(xīn)驱动。加快(kuài)推动大(dà)模型(xíng)基础(chǔ)理论、关键技术(shù)和应用模式研究，取得一(yī)批标志性、引领性、示范(fàn)性的(de)创新应用(yòng)成(chéng)果，提(tí)升北京(jīng)人工智(zhì)能创新(xīn)策源能力。

　　应用牵(qiān)引。有序推进本市智慧城市应用场景(jǐng)开放，加快推动大(dà)模型在行(xíng)业应用(yòng)领域尽早(zǎo)落地，不(bù)断提高场景应用的(de)整体性、系(xì)统性(xìng)、可(kě)靠性和(hé)前瞻性，以场景应用(yòng)促进技术和产品的迭(dié)代(dài)升(shēng)级。

　　重点突破。围绕(rào)当(dāng)前智能(néng)算力不足、高质量数(shù)据(jù)供给当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍不够等问题，抓住症结、精(jīng)准施策，利用我(wǒ)国在垂直领域的场景(jǐng)优势，弥补(bǔ)关键(jiàn)薄(báo)弱(ruò)环节，力争打(dǎ)通痛(tòng)点(diǎn)、难(nán)点和堵点(diǎn)，实现行(xíng)业大模(mó)型的(de)率先突破。

　　开放合作(zuò)。结合(hé)大模型发展关键环节，遴(lín)选各个环节合作伙(h当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍uǒ)伴，合作(zuò)伙伴紧密合作、高(gāo)效协同(tóng)，形成产业链共同(tóng)体，共投(tóu)资(zī)源、共有成果、共享收益、共(gòng)筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐全(quán)、技术领(lǐng)先、生态完(wán)备、可有力支撑(chēng)数字经(jīng)济(jì)高质(zhì)量发展的通用人工智(zhì)能产业发(fā)展格局。上下游产业链布局持续优化(huà)，优质(zhì)算力、高质量数据供给(gěi)支(zhī)撑能(néng)力大(dà)幅提升，大模型创新应用引领全国，每(měi)年落地10个以上(shàng)重点场景商业化标杆应用并形成10个以上行业标杆解决方(fāng)案，培育一批(pī)应用大模型技(jì)术(shù)实现突破性成长的(de)标(biāo)杆企业，建成具有(yǒu)国际影(yǐng)响力的通(tōng)用人工智能产业(yè)发展高地。

　　四、“伙伴(bàn)计划”范围

　　“伙(huǒ)伴(bàn)计划”旨在搭建人(rén)工智(zhì)能大模型的(de)开放(fàng)合作平台，建立协同合(hé)作(zuò)机制，寻(xún)找利(lì)益契合点和最大(dà)公约数，推进合作伙伴协(xié)同(tóng)联动，实现资源供给(gěi)充裕、技(jì)术(shù)自(zì)主创(chuàng)新、应(yīng)用落地(dì)见效、合作(zuò)机(jī)制灵活的良(liáng)性发展态势。具(jù)体划分(fēn)为(wèi)五类伙(huǒ)伴，即算力伙伴(bàn)、数据伙伴、模(mó)型伙(huǒ)伴(bàn)、应用伙伴和投资伙伴。根(gēn)据自(zì)身业(yè)务类(lèi)型，各类市场主体可承担一个或多个伙(huǒ)伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙(huǒ)伴提(tí)供多元化高(gāo)质量(liàng)算力资源(yuán)，保障本市大模型企业和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研发和技术(shù)创(chuàng)新，优先(xiān)为本市大(dà)模型(xíng)团(tuán)队和创新企(qǐ)业(yè)提供(gōng)优(yōu)质算力服(fú)务，提供一系(xì)列(liè)的人工智能(néng)开发增(zēng)值服(fú)务(wù)工具，降低中(zhōng)小企业和个人开发者的(de)算力(lì)使用门槛，扩大本(běn)市(shì)大(dà)模型发展(zhǎn)集(jí)聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数(shù)据伙伴是数据要素(sù)市场(chǎng)中包括(kuò)数据提供(gōng)方、数据服(fú)务方、数据交易(yì)方(fāng)在内的市场主体。针对大(dà)模型训练所需(xū)的高质量数(shù)据，发挥数(shù)据提供(gōng)方海量数(shù)据资源优势，基于数据交易方搭建的流通交易(yì)平台和数(shù)据服(fú)务方的技术支撑，实(shí)现训练数据的有效供(gōng)给及合规高(gāo)效、安全有序(xù)的流(liú)动。

　　（三(sān)）模型伙伴

　　模型伙伴(bàn)是服务政务(wù)、工(gōng)业、医疗、交通(tōng)、金融、教育、文旅等行(xíng)业的解决方案(àn)服(fú)务商，通过(guò)行(xíng)业(yè)典型场景牵引(yǐn)，在通(tōng)用大模型的基础(chǔ)上开发(fā)行业模(mó)型(xíng)，落地行(xíng)业应(yīng)用并(bìng)提(tí)供日常服务，打(dǎ)通模型即服务的最后一公里，并以(yǐ)行业模型反哺通用大(dà)模型技(jì)术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙(huǒ)伴是指应用大模型(xíng)能力支(zhī)撑业(yè)务发(fā)展的(de)各类行(xíng)业(yè)用户，通(tōng)过开放自身(shēn)典(diǎn)型场(chǎng)景(jǐng)，支撑(chēng)打(dǎ)造基(jī)于(yú)行(xíng)业数(shù)据的精准模(mó)型(xíng)，带动业务发展，实(shí)现差(chà)异化(huà)竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴以(yǐ)资本赋能(néng)通用(yòng)人(rén)工(gōng)智能产业发(fā)展，发挥孵化、引导、带动作用，驱(qū)动(dòng)科(kē)技创新、培育标杆企业、促进(jìn)项目落(luò)地，推动数字(zì)经(jīng)济高质(zhì)量发展(zhǎn)。

　　五、主要任务

　　（一）加快(kuài)满足(zú)近期(qī)迫切算力需求(qiú)。发挥本市算力资(zī)源优势，通(tōng)过与云(yún)厂商建立合作，加快归集现(xiàn)有算力(lì)，为市(shì)场主体提(tí)供多元化优质普惠算力，保(bǎo)障本市大模型团队和AIGC企(qǐ)业产品研发和技(jì)术创新。采用用户单(dān)位与(yǔ)大(dà)模型团队结(jié)对(duì)方(fāng)式，对(duì)形成(chéng)场景应用模式或(huò)试点案(àn)例的本市大模型团队训练、初创企业行业(yè)模型调优及行业应用推理算力(lì)，给予10％的(de)财政(zhèng)补贴。探索(suǒ)支持各区(qū)重点(diǎn)布(bù)局的(de)当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍产(chǎn)业园区、基地按照入驻(zhù)即(jí)享(xiǎng)原(yuán)则，对(duì)大模型企业(yè)给予算力支持。

　　（二）提升(shēng)中(zhōng)长期算力供(gōng)给能力。加快建设海淀区北(běi)京人工智能公(gōng)共算力、朝阳区北京数字经济算(suàn)力中(zhōng)心等(děng)重点项目，尽(jǐn)快形(xíng)成算(suàn)力供给，完善(shàn)本市算力供给体系。建设北(běi)京市(shì)公共算力服务平台，汇聚(jù)云厂商和本地算力，形(xíng)成统一服务(wù)窗口并(bìng)实现算力任务调度，提升集(jí)约(yuē)化、规模(mó)化、专业(yè)化(huà)算(suàn)力能力(lì)，以商(shāng)业(yè)化运营为主(zhǔ)、政府(fǔ)适(shì)度补贴为辅，满(mǎn)足未来(lái)5-10年本市人工智能企(qǐ)业对算力的规模化需(xū)求(qiú)。提高环京地区算力一体(tǐ)化服务能力，形成全(quán)国算力网络调度枢纽节点。

　　（三(sān)）推出(chū)一批高质量(liàng)训练数据。梳理大模(mó)型(xíng)训练数据需求清单(dān)和供(gōng)给目(mù)录(lù)，建立(lì)数据供(gōng)需对接机制。基于(yú)市(shì)大(dà)数据中心和北京国际(jì)大(dà)数据交易所(suǒ)探索建设(shè)可用于大模型(xíng)训练(liàn)的公共(gòng)数据专(zhuān)栏和社(shè)会数据专区，推动公共(gòng)数据和(hé)社会数据定向有条件开放。发(fā)挥在京国家机关、科(kē)研院所、企事业单位丰富的(de)数(shù)据资(zī)源优(yōu)势，用好北(běi)京国际大数据交(jiāo)易所社会(huì)数据专(zhuān)区成(chéng)果及智源研究院中文语料库(kù)，形成训练数据(jù)的定向供(gōng)给，对数据提供(gōng)方给予(yǔ)一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建设国(guó)家(jiā)级数据训练基地。在数据基础制度(dù)先行(xíng)示范区布局(jú)中谋划(huà)建设国(guó)家级数据训练基地，探索高价值(zhí)数据共享的版权、安全和激(jī)励机制(zhì)问题，推动(dòng)形(xíng)成基于贡献的商业(yè)化合作模式。发(fā)挥本(běn)市从事人工(gōng)智能训练(liàn)数据的专业服(fú)务商优势，为(wèi)大模(mó)型预训(xùn)练的各个阶(jiē)段所(suǒ)需的(de)数(shù)据(jù)提供(gōng)数据支撑和技术(shù)服(fú)务，开(kāi)发(fā)涵(hán)盖文(wén)本、图像(xiàng)、视(shì)频等多模态的高质(zhì)量(liàng)数据集，助力国家级数据训练基(jī)地建设(shè)。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实(shí)施大模型应用(yòng)创新(xīn)标杆试(shì)点工程。围(wéi)绕首都之窗(chuāng)智(zhì)能问答(dá)、在线导办等场景，依(yī)托(tuō)私有化部署的算力集(jí)群资源，逐步开展政务服务(wù)行业专有模(mó)型训练、精调、剪(jiǎn)枝(zhī)、蒸馏(liú)等工作，赋能“12345接诉即(jí)办”辅助(zhù)场(chǎng)景，总结专用模型实(shí)施部署经(jīng)验(yàn)，探索政(zhèng)务服(fú)务(wù)大模型服务模式。支持(chí)金融(róng)机构利用大模型(xíng)技术(shù)打造“全能业务助理”，提升(shēng)金融(róng)从业者(zhě)的服务半径和服(fú)务质量。探索大模型助(zhù)力智慧城市建设，推动城市大脑(nǎo)等(děng)城市管理公共平台开(kāi)放数据接口引入大模型辅助治理(lǐ)。

　　（六）推动大模型(xíng)赋能千行百(bǎi)业(yè)。支持(chí)本市(shì)企业在(zài)“模(mó)型(xíng)即服务”人工智能产业链中布(bù)局，加(jiā)强垂直领域攻(gōng)关，实现重点场景应用突破，丰富行业应用生态(tài)。聚(jù)焦(jiāo)本市(shì)虚拟数字人、数字医(yī)疗、电(diàn)商零售(shòu)等(děng)创新活跃(yuè)的数据优势领域，加(jiā)快推进大模型商业(yè)化落地应用，加速文(wén)字创造、人机交互、教育、影音等场(chǎng)景落地应用。加(jiā)速信(xìn)息交互(hù)领(lǐng)域的数字化转型(xíng)，变(biàn)革知识创造行(xíng)业生产方式，激发持续(xù)的(de)数字创新活力(lì)，深度赋能千行百业(yè)。

　　（七）培育软(ruǎn)件开发新范式。变革软件领域的开发应用模式，提升软件生产力工具效能，利(lì)用生成式AI重构企(qǐ)业软件(jiàn)。以开源聚合(hé)创新，构建大模型开源社(shè)区，吸引科(kē)研(yán)院所、代(dài)码托管平台、开发者及团队(duì)在京形成开(kāi)放、包容、活跃的(de)创新氛围。在基础软件领域引入大模型应用，提(tí)升(shēng)国产操作系统、办公、设计(jì)、编程软件性能，丰富信创软(ruǎn)件品类。加(jiā)强工业(yè)软件与大模型(xíng)融合，加快推(tuī)进(jìn)智能工业软件(jiàn)开发应(yīng)用，提升软件质量(liàng)、丰富应用功能。倡导模型即(jí)服务，提(tí)升云(yún)服务商、集成企业服务水(shuǐ)平。鼓励互联网(wǎng)服务(wù)迭(dié)代升(shēng)级，推动涌现大(dà)模(mó)型+互(hù)联网新软件(jiàn)新服(fú)务。

　　（八）实施大模型底层支撑(chēng)性技术筑(zhù)基(jī)工程。支(zhī)持(chí)企业加大研发投入，加强互联协议、网络传(chuán)输、能耗优化等技(jì)术研发，提升(shēng)片(piàn)间互联(lián)速率，构建高速计算集群网(wǎng)络传输系统，提升(shēng)芯片算力水(shuǐ)平及集群(qún)表现。推(tuī)进芯(xīn)片制造工艺突破，加速工(gōng)艺(yì)能(néng)力建(jiàn)设(shè)进程(chéng)，以Chiplet技(jì)术(shù)进步弥补先进工艺技术(shù)代差(chà)，超(chāo)前布局先进计算芯片(piàn)新技术、新架构(gòu)。开展面向不同芯片架构、不同(tóng)应用(yòng)场景的软(ruǎn)硬件精准(zhǔn)适(shì)配攻关，加快不同(tóng)芯片架构的接口适配、共(gòng)性算子开发，加速推出(chū)基于自(zì)主算力的(de)软硬一(yī)体化解决方案(àn)。

　　六、组织实施

　　（一）多(duō)渠道征集伙伴计划成员。通过有关部门邀(yāo)请(qǐng)、企业自荐(jiàn)、行业组织推(tuī)荐等方式，广泛征(zhēng)集(jí)伙(huǒ)伴计划(huà)成员，形(xíng)成伙伴计(jì)划成员名(míng)单，发挥伙伴计划成员(yuán)资源优(yōu)势，帮助加快大模(mó)型研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态化联系服务机(jī)制。建立与伙伴计划成员常态化联系服务(wù)机(jī)制，将伙伴计划成员纳入市区两级(jí)重点企业服务机(jī)制(zhì)。

　　（三）加大资金支持力度。利用高精尖产业发展资金等支持通(tōng)用人(rén)工智能(néng)产(chǎn)业(yè)发展，推动算力基础设施建设、数据流(liú)通交(jiāo)易、关键技术研发等(děng)。充分利用(yòng)高精尖发展基金(jīn)，加大对通用人工智能产业投资(zī)，积(jī)极引入社会资(zī)本，鼓励设立通(tōng)用人工(gōng)智能产业基(jī)金，加大对企业投入力度。

　　（四）广(guǎng)泛(fàn)开展宣传引导。充分发挥本(běn)市人工智能领(lǐng)域行业协会、产业联盟等社会(huì)组织(zhī)的作(zuò)用，积极推广伙伴(bàn)计划，做好政(zhèng)策宣传，挖掘伙伴成员(yuán)优秀经验做法(fǎ)、先进技术(shù)产(chǎn)品、试点示范案例，加大(dà)推广(guǎng)力度。

　　（五）加(jiā)快大(dà)模型领(lǐng)域人才(cái)引育。支持伙伴计划成(chéng)员引育(yù)更(gèng)多(duō)具(jù)有国际竞(jìng)争力和发展潜力的(de)人才，打造(zào)大模(mó)型人(rén)才(cái)集聚(jù)高地。

　　（六）积极开展先行先试(shì)。努力在国家相关部委指导和支持下，争创国家数(shù)据基础制度(dù)先(xiān)行先试示(shì)范区，建立(lì)健全鼓励包容创新和审慎(shèn)监(jiān)管的环(huán)境氛围(wéi)。

　　市(shì)经济和信息(xī)化局

　　市科委、中关村管委会

　　市发(fā)展改(gǎi)革委

　　2023年5月19日

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