金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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