天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念

　　21世纪经济(jì)报道记者 杨希 天津
报(bào)道

　　9月10日，2024中国500强企业高峰论坛(tán)在天津举(jǔ)行，天(tiān)津(jīn)市地方(fāng)金融管理局(jú)局长刘惠杰
出席河西平行论坛并发表主旨(zhǐ)演讲。

　　当(dāng)前，新一(yī)轮科技革命和(hé)产业变革(gé)加速演进(jìn)，我(wǒ)国科技(jì)自立自强的重要性和紧迫性凸显。中央金融(róng)工作(zuò)会议 提(tí)出做好金融“五篇大(dà)文章”，将(jiāng)发展科技金融列为之首，要求“科技金融(róng)要(yào)迎难而上、聚焦重(zhòng)点，引导金融机构健全激励(lì)约
束机制，统筹运用好股(gǔ)权、债(zhài)权、保险等手段，为科技(jì)型企业提供全链条、全生(shēng)命周期(qī)金融服务”。

　　刘惠杰介
绍(shào)，近年来，天津(jīn)市科技金融发展取得明显成效，金(jīn)融服务(wù)科技创新体系逐步完善，金融产品创新、服务效率和质量取(qǔ)得长足
进(jìn)步，科(kē)技型企(qǐ)业(yè)全生命
周期(qī)服务深度和广(guǎng)度不断(duàn)提升。

　　据
介绍，间接融资方面，天津科技型企业贷款余额和贷(dài)款存(cún)量户数(shù)持续增长，天津市高(gāo)新技(jì)术企业贷款同(tóng)比增长13.2%，高于各项(xiàng)贷款(kuǎn)平均(jūn)增速8.3个百分点(diǎn)，科技型中小企业(yè)贷款同比增(zēng)长38.1%，增速位于全(quán)国前列。加强支农支小再贷款再贴现配(pèi)套支持，单列支小(xiǎo)再贷款额度50亿(yì)元，优先支持科技型企业。

　　在上(shàng)市融资方面。天津全市科技(jì)型(xíng)上市企业52家，占比(bǐ)57%，其(qí)中2019年（资本(běn)市(shì)场注册制(zhì)改革）以来新增科技型上市公司20家(jiā)，占同期(qī)新增上市公司的71%。支持股权融资方面。海河产(chǎn)业基金汇聚中芯聚源、深创(chuàng)投等56家投资机构(gòu)打造(zào)形成天开基金群，布局(jú)天使、创投子基(jī)金38只，累计投资科技型企业326家，带动各类(lèi)资本投资358.73亿元。支持债券(quàn)融资方(fāng)面(miàn)。今年(nián)以来(lái)发行科创(chuàng)债5只，金额51.8亿元；科创票(piào)据17只，金额108.02亿元。

　　刘惠杰进一步谈到了他
对推进天津科技金(jīn)融
发展的思考。“随着(zhe)金融支(zhī)持(chí)科
创力度不断提升，科(kē)技企业(yè)金融供给(gěi)不断丰(fēng)富，融资难、融资贵、融资慢、信息不对称、企业(yè)信用缺失、金融供给信心不强、信贷投放不精准等问题仍然(rán)在一定程度(dù)存在。”刘惠杰表示(shì)。基于此，刘惠杰(jié)谈到了四方面看(kàn)法。

　　一是坚持“现在+未来(lái)”相(xiāng)结合，创(chuàng)新科技金融发展理念(niàn)。金融机构要把握科技产业发(fā)展趋势和科技创新发展(zhǎn)规律，转变思维，基于对科技创新“未来价值”的预期和折现，开展科技金融活动。加快专业服务机构发展(zhǎn)，建立相适应的信贷审批、约束激励、考核评估、合理风险容忍度等机制，充分发挥(huī)专业化经(jīng)营(yíng)优势。打造一支专业化科(kē)技金融服务人(rén)才队(duì)伍，尤其具备掌(zhǎng)握符合国家政(zhèng)策导向和区域产业导向的新兴行业情况(kuàng)及专业知识等能力，提升科技金(jīn)融服(fú)务的业务(wù)能力和风(fēng)险控制能力。

　　二是坚持“直接+间接”相结合，优化科 创金融全周期融资模(mó)式。用好用(yòng)足科技创(chuàng)新和技术改造再贷款等政(zhèng)策 工具(jù)，扩大科创贷(dài)款规模、降低融资成本。在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)、商业可持(chí)续的前(qián)提(tí)下，金融 机构要(yào)积极探索投贷联动、股债(zhài)结合等科技金融服务方(fāng)式。用好(hǎo)多层次资本市场，为不同类型(xíng)的科技企业提(tí)供多元化的融资渠(qú)道。发挥政府引导基金作用，引导各(gè)类社会资本(běn)“投早、投小(xiǎo)、投长期、投硬(yìng)科技”。支持更(gèng)多的社会资本进(jìn)入风险投资领(lǐng)域，培育和壮大“耐心资(zī)本”。推(tuī)动科技型企业用好科(kē)技创(chuàng)新公司债、科创票据等债务融资工具(jù)，优化债务结构。同(tóng)天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念时，发挥担保、保险、知识产(chǎn)权评估、信托(tuō)等机制作用，解决科技型企业在不(bù)同发展阶段天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念的增信、保障需求和风险管理问题。

　　三是(shì)坚持(chí)“融资+融智”相结合(hé)，完善科技金融服务体系
。各部门协(xié)同联动建立科(kē)创(chuàng)金融信息统计分享(xiǎng)机制，在银行(xíng)、保险、证券、基金(jīn)、租赁、保理等机构与主管部门、科技园(yuán)区(qū)、科研院所之间 畅通(tōng)信息渠道，为科技型企业精准画像(xiàng)提供有力支撑，消除(chú)金融机构与(yǔ)科技企业之间的信息不对称(chēng)，挖掘企业信用、增进机构信心，积极稳妥推动信贷投放扩容增效。搭载“技术(shù)”要素，运(yùn)用(yòng)人(rén)工智能、区块链、云计(jì)算等数字技(jì)术和机器学(xué)习等模型技(jì)术，在场景、算法、算力(lì)等方(fāng)面提升信息处理和应用能力。引聚“中(zhōng)介”资源，按照专业化、市场(chǎng)化(huà)方向，引进培育优质法律、会计、管理咨询、评估认证、创业孵化(huà)、增信评(píng)级等科技金融专
业(yè)服(fú)务机构，打造开放协(xié)作、功能完(wán)备的科技(jì)创(chuàng)新中(zhōng)介服务体(tǐ)系。

　　四(sì)是坚持“线下+线上”相结(jié)合，打造科技金融发(fā)展(zhǎn)示范(fàn)区域。以天开园建设为载体(tǐ)，进一步汇聚(jù)创投机构、银行、保险、担保、证券(quàn)、区域性股权市场等全领域金融资源，持续(xù)拓展天开园(yuán)基金群和科技金融特色机构，整(zhěng)合各方资源(yuán)，为入园科技企业(yè)提供多元化接力式综合金(jīn)融服务，发挥对全市(shì)科技金融的示范引领作用，形成更多具有复(fù)制推广应用价值的科技金融产品和服务(wù)模式。优化完善“津心融”、“信易(yì)贷(dài)”、天津滨海柜台交(jiāo)易市场等平台功能，为(wèi)科技企业提供(gōng)高质量对接服务。加强典型(xíng)案例宣传，讲好科创(chuàng)金融故事、打造科技金融(róng)品牌形成示范引领，保持(chí)科(kē)创金 融(róng)宣传常态化态势，积极营造科技金融创新发展氛围。

责任编辑：张文

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