金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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