金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续(xù)引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规(guī)则(zé)平稳过(guò)渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在(zài)引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产前肖是指哪几个生肖品等(děng)给予最低资(zī)本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基(jī)金管理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理(lǐ)办法进行了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费率，明确(què)财产(chǎn)险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有(yǒu)关(g前肖是指哪几个生肖uān)事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长(前肖是指哪几个生肖zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率(lǜ)指标保持(chí)在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保险公司的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一(yī)是持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展(zhǎn)现场评估(gū)，推(tuī)动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处(chù)置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取(qǔ)有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提(tí)交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品信息披(pī)露(lù)管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通报(bào)，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通(tōng)过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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