金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。全面推行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供(gōng)的(de)额外(wài)服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平台不得(dé)干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费(fèi)用、未(wèi)明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负(fù)担嗤笑的意思、侵害其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)为(wèi)促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸(嗤笑的意思shēn)服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外(wài)服(fú)务，每项服(fú)务可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪服务收(shōu)费由(yóu)交(jiāo)易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原(yuán)则实行分档(dàng)定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承(chéng)担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客户(hù)端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别明确(què)服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加(jiā)入平(píng)台的房地产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪(jì)机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个(gè)人(rén)信(xìn)息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要(yào)建立(lì)健全客(kè)户个(gè)人信息(xī)保护的(de)内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信息(xī)。未(wèi)经(jīng)当事(shì)人同意，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得收集个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源(yuán)信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人(rén)提供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)整治力(lì)度(dù)。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治(zhì)的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益(yì)等违(wéi)法违规(guī)行为，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门会(huì)同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处(chù)不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的(de)行(xíng)为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等(děng)情形(xíng)的(de)，房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规(guī)行(xíng)约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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